이번 출장은 2025년 9월 14일부터 9월 25일까지 10박 12일간 이탈리아에서 진행되었으며, 경남 지역 중견리더들의 역량 강화를 목표로 했습니다. 방문단은 이탈리아 중소도시의 로컬 브랜딩 성공 사례와 역사 문화 자원 보존 및 활용을 위한 거버넌스 모델을 심층적으로 조사했습니다. 이를 통해 청년-장인 멘토링제 도입, 보존-창업-브랜딩 통합 중간지원 플랫폼 설립, 그리고 'Made in 경남' 공동 브랜드 및 체험 관광 시장 개척이라는 세 가지 핵심 정책 제안을 도출하는 성과를 거두었습니다. 출장단은 이탈리아의 지속가능한 지역 경쟁력 강화 전략과 주민 참여형 도시 재생 모델에서 경남 지역에 적용 가능한 실질적인 정책 방향을 모색했습니다.

1. 아레나 디 베로나 운영재단 및 부라노 레이스 박물관: 방문단은 베로나의 고대 로마 원형극장을 세계적인 오페라 공연장으로 재활용한 아레나 디 베로나 운영재단과 부라노 섬의 전통 레이스 공예를 지역 브랜드로 성공시킨 부라노 레이스 박물관을 방문했습니다. 아레나 디 베로나는 공공과 민간이 협력하여 문화유산을 보존하면서도 현대적 공연 예술과 관광 경제를 결합한 모델을 보여주었습니다. 재단은 문화부, 지방정부, 상공회의소, 민간 후원기관이 참여하여 예술의 공공성과 재정적 자율성을 동시에 확보하고 있었으며, 'Arena Young' 프로그램 등을 통해 지역 주민과 청년 세대의 참여를 유도했습니다. 부라노 레이스 박물관은 사라져가던 전통 공예 기술을 공공기관 주도로 기록, 연구, 전시, 교육하며 지역 정체성과 일자리 창출을 동시에 달성한 사례로 평가되었습니다. 핵심 교훈은 문화유산을 단순한 보존 대상이 아닌, 도시 브랜드와 경제 활성화를 이끄는 핵심 동력으로 발전시키는 공공성, 참여성, 지속가능성의 조화였습니다. 경남 지역은 통영, 진주, 밀양, 김해 등 중소도시의 고유 자원을 발굴하여 문화유산 기반의 도시 브랜드를 구축하고, 공공-민간 협력형 문화재단 모델을 도입하며, 디지털 기술을 접목한 복합 콘텐츠 개발을 통해 세계적인 로컬 브랜드로 성장할 잠재력을 활용할 수 있습니다.

2. Oltrarno(올트라르노) 장인거리 주민협회: 피렌체 올트라르노 장인거리 주민협회는 수백 년 된 공방들이 전통 수공예를 계승하며 관광 자원화에 성공한 사례를 보여주었습니다. 협회는 'Tradizione e Innovazione(전통과 혁신의 공존)' 슬로건 아래 250개 이상의 공방을 연결하고, 'Mentoring 제도'를 통해 숙련 장인이 청년 후계자를 양성하며, 'Handmade in Oltrarno' 공동 브랜드를 운영했습니다. 또한 피렌체시와 협약을 맺어 대형 프랜차이즈 입점을 제한하고 공방 임대료를 지원하는 등 주민 주도형 자치행정 플랫폼 역할을 수행했습니다. 방문단은 전통 기술을 관광 및 산업으로 전환하는 혁신 사례와 민관 협력을 통한 삶의 질 중심 경제 모델 실현을 핵심 교훈으로 얻었습니다. 경남 지역은 도심형 구도심 재생 시 보행 중심의 청년 공방 네트워크 모델을 도입하여 지역 창작 생태계를 조성하고 생활형 녹색 전환을 추진할 수 있습니다. 협회 측은 한국의 공예문화와 도자기 기술에 큰 관심을 표명하며 한-이탈리아 간 공동 전시 또는 교류 프로그램 추진 의사를 밝혀 향후 협력 가능성을 열었습니다.

3. Fondazione CR Firenze(피렌체 CR재단): 피렌체 CR재단은 지역은행의 공익기금에서 출발한 민간 재단으로, 문화 예술, 교육, 복지, 창업 지원 등 4대 핵심 축을 중심으로 매년 약 6천만 유로 규모의 지역 재생 프로젝트를 운영하는 통합 지원 거버넌스 모델을 제시했습니다. 재단은 자산 운용 수익을 지역사회에 재투자하는 순환형 구조를 운영하며, '문화는 발전의 원동력'이라는 모토 아래 'Artigianato e Palazzo(장인과 궁전 박람회)', 'Giovani Innovatori Program(청년 예술 창업 지원)' 등 다양한 사업을 추진했습니다. 핵심 교훈은 문화-창업-교육의 통합 지원 거버넌스 모델 구축과 단기 성과보다 지속가능성 중심의 공공 투자 패러다임이었습니다. 재단의 투명성과 성과 관리 시스템은 한국의 공공기관에도 적용 가능하며, 경남 지역은 문화-창업-교육을 통합 지원하는 중간지원 조직 설립을 통해 지역사회와 문화 혁신 분야에서 의미 있는 협업 가능성을 모색할 수 있습니다.

4. 오르비에토 슬로우시티 본부(Cittaslow International Headquarters): 오르비에토는 삶의 질 개선과 지역별 정체성 보존을 핵심 이념으로 삼는 국제 슬로우시티 네트워크의 본부로서, 주민 참여 중심 거버넌스, 보행 중심 도시 공간 구성, 특산품과 문화의 브랜드 결합 전략을 보여주었습니다. 오르비에토시는 자동차 통제 정책(ZTL)과 참여 예산제를 운영하여 주민 불편을 최소화하고 보행자 안전 및 공기 질 개선 효과를 극대화했습니다. 도시 재생 시 '새로 짓지 말고, 고쳐 쓰라'는 원칙을 고수하며 역사적 연속성을 지키는 점이 인상 깊었습니다. 핵심 교훈은 대량 관광보다 지속가능한 맞춤형 관광을 지향하며 지역 고유의 식문화, 농업, 수공예 기반 로컬 브랜딩을 통해 도시 경쟁력을 차별화하는 전략이었습니다. 하동군을 포함한 경남 중소도시는 이 사례를 바탕으로 '하동형 슬로시티' 전략을 구체화하고, 주민, 민간단체, 전문가가 참여하는 실행 로드맵을 마련하여 농산어촌형 지역 발전 모델을 적용할 수 있습니다.

5. 테스타치오 주민협회(Portieri di Testaccio, Rome): 로마 테스타치오 주민협회는 과거 산업 지대였던 전통 노동자 거주지를 문화 예술 중심지로 성공적으로 전환한 주민 참여형 도시 재생 모델을 제시했습니다. 협회는 'Stories of Work and Food' 프로젝트를 통해 지역의 노동 문화와 식문화를 재해석하고, 시장(Mercato di Testaccio), 음식 문화, 예술가 작업실, 청년 스타트업 등과 협력하여 지역 고유의 매력을 살린 주민 참여형 로컬 브랜딩을 실현했습니다. 시장 상인회 및 로마 시청과의 협약을 통해 시장 환경 개선, 통합 홍보, 공동 축제를 추진하여 방문객과 매출을 유의미하게 증가시켰습니다. 핵심 교훈은 지역 고유의 정체성을 바탕으로 주민이 직접 기획하고 운영하는 도시 재생 모델의 중요성이었습니다. 경남 지역은 주민-상인 중심의 자율 조직을 육성하고 공공의 제도적 지원을 결합하여 지속가능한 문화형 전통 시장으로 발전시킬 수 있는 방향성을 모색할 수 있습니다.

6. 폼페이 고고학 공원 관리청 (Parco Archeologico di Pompei): 폼페이 고고학 공원 관리청은 세계 문화유산의 보존과 대규모 관광 수요 관리 사이의 균형을 유지하는 체계적인 운영 모델을 보여주었습니다. 방문객 흐름 관리 시스템, 기명 온라인 티켓 제도, 일일 방문자 상한제, 드론 센서 기반 실시간 환경 모니터링 등을 통해 유적 훼손을 방지하고 관람객 혼잡을 줄였습니다. 입장료와 전시 수익의 일부를 복원 사업, 문화 프로그램, 인프라 개선, 지역 협력 프로젝트에 재투자하여 관광 수익의 지역사회 환원 구조를 구축했습니다. 'Pompei per i Giovani' 프로그램을 통해 청년 고고학 가이드를 양성하고 지역 장인과 소상공인에게 기념품 제작 기회를 제공하는 등 주민 참여를 유도했습니다. 핵심 교훈은 보존-관광-경제를 유기적으로 결합한 지속가능한 운영 모델과 스마트 관람 시스템, 지역 경제 환원 구조, 청년-주민 참여형 프로그램 확대의 필요성이었습니다. 경남 지역은 통영, 남해 등 국내 관광지에서도 환경 영향 저감형 관광 동선 설계, 지역 주민 가이드 양성, 수익의 지역 환원 구조 구축 등을 벤치마킹하여 적용할 필요가 있습니다.

7. 소렌토아말피 리몬첼로 가족기업(Sorrento Excellence): 소렌토아말피 리몬첼로 가족기업은 지역 특산물인 레몬을 기반으로 한 전통 리큐어를 가족 기업에서 시작해 글로벌 브랜드로 성장시킨 주민 주도형 로컬 브랜딩 성공 모델을 보여주었습니다. 이 기업은 '소렌토 레몬'의 지리적 표시 보호를 마케팅 전면에 내세워 차별화된 정체성을 확보하고, 레몬 기반의 다양한 가공품과 지역 장인이 제작한 도자기 병을 결합하여 제품 포트폴리오를 다각화했습니다. 견학-시음-직접 판매를 통한 고객 경험 중심의 직접 판매 모델과 현지 방문 고객 데이터베이스를 활용한 온라인 채널 구축으로 글로벌 인지도와 매출을 동시에 높였습니다. 또한 리몬첼로 생산에 필요한 모든 레몬을 지역 소규모 농가에서 일반 시장가보다 높은 가격으로 매입하고, 인력의 90% 이상을 지역 주민으로 고용하여 지역 내 수익 순환 구조를 실현했습니다. 핵심 교훈은 지역 특산물에 문화적 가치를 부여하는 로컬 브랜딩의 중요성과 생산부터 가공, 판매에 이르는 과정을 관광객이 직접 체험할 수 있는 'Process-to-Experience'형 관광 콘텐츠 개발을 통한 부가가치 극대화였습니다. 경남 지역은 하동 녹차, 거제 유자, 통영 굴 등 지역 특산물에 고유의 이야기, 역사, 장인 정신을 결합한 브랜딩을 강화하고, 소규모 마을 기업들이 공동 브랜드를 활용하여 시장 경쟁력을 높일 수 있도록 지원해야 합니다.

출장을 통해 얻은 핵심 교훈: 이번 출장을 통해 방문단은 이탈리아의 성공 사례들이 문화유산 보존과 현대적 활용, 지역 경제 활성화, 그리고 주민 삶의 질 향상을 유기적으로 연결하는 데 중점을 두고 있음을 깨달았습니다. 특히 공공-민간 협력 거버넌스 구축, 청년과 장인의 세대 간 기술 전수 및 창업 지원, 지역 고유의 정체성을 기반으로 한 로컬 브랜딩 전략, 그리고 지속가능성을 최우선 가치로 삼는 도시 운영 방식이 핵심 교훈으로 도출되었습니다. 이탈리아 도시들은 환경을 행정의 영역이 아닌 생활 문화의 일부로 인식하며, 개발보다는 보존과 지속가능성에 무게를 두는 행정 철학을 보여주었습니다.

소속 기관에 적용 가능한 구체적 방안 및 정책적 시사점: 경남 지역은 이탈리아 사례를 벤치마킹하여 '보존된 유산 - 살아있는 체험 - 팔리는 브랜드'의 선순환 구조를 구축해야 합니다. 구체적으로는 청년-장인 멘토링제를 도입하여 전통 기술을 계승하고 청년 창업을 지원하며, 문화유산 보존, 로컬 브랜딩, 청년 창업, 축제 관광을 하나의 가치사슬로 묶는 통합 중간지원 플랫폼(재단)을 설립해야 합니다. 또한 지역 특산물과 공예 콘텐츠를 'Made in 경남' 공동 브랜드로 결속하고, 생산 공정을 체험 관광으로 전환하는 'G-Route 체험 관광' 시장을 개척하여 지역 경제의 자립도를 높여야 합니다. 스마트 관람 시스템 도입, 지역 경제 환원 구조 구축, 청년-주민 참여형 프로그램 확대 등도 경남의 문화유산 관리 및 관광 정책에 적용 가능합니다.

향후 협력 계획: 올트라르노 장인거리 주민협회 측은 한국의 공예문화와 도자기 기술에 큰 관심을 표명하며 한-이탈리아 간 공동 전시 또는 교류 프로그램 추진 의사를 밝혔습니다. 경남 지역은 이러한 국제 교류 기회를 적극 활용하여 지역 공예 및 문화 산업의 세계 시장 진출을 모색할 수 있습니다.