본 해외출장은 기후변화로 인한 소나무재선충병 피해 확산에 대응하기 위해 포르투갈과 스페인의 선진 방제 정책 및 기술을 모색하는 데 목적이 있었습니다. 출장단은 2025년 8월 22일부터 8월 29일까지 6박 8일간 포르투갈 리스본과 스페인 주요 도시를 방문하여 관련 기관들을 탐방했습니다. 이를 통해 소나무재선충병의 효과적인 예방, 진단, 방제 기술 및 임업 기계 활용 방안을 조사하고, 우리 지역의 방제 역량 강화와 정책 활용 방안을 모색하는 중요한 성과를 달성했습니다. 또한, 업무 담당자의 지식 습득과 사기 진작에도 기여했습니다.

1. 포르투갈 리스본 몬산토산림공원 기관 방문 방문단은 2025년 8월 23일 몬산토산림공원을 방문하여 공원 조성 유래와 관리 운영 현황, 그리고 산림병해충 발생 및 방제 상황에 대해 논의했습니다. 몬산토산림공원은 1930년대 초 리스본시의 대규모 도시 녹화 계획으로 조성된 포르투갈 최대의 도시 숲으로, 최근까지 소나무재선충병이 보고되지 않아 건강한 생태계를 유지하고 있다는 점이 인상 깊었습니다. 이를 통해 도시 숲의 초기 조성 단계부터 생태적 안정성을 고려하고 지속적인 관리를 통해 병해충 발생을 예방하는 것이 중요하다는 핵심 교훈을 얻었습니다. 우리도에 적용 가능한 구체적 방안으로는 대규모 도시 숲 조성 시 지역 특성에 맞는 수종 선택과 체계적인 관리 계획 수립을 통해 병해충 예방에 중점을 두는 정책을 추진할 수 있습니다. 향후 협력 계획은 별도로 명시되지 않았으나, 도시 숲 관리 노하우 공유를 위한 교류를 제안해 볼 수 있습니다.

2. 스페인 코르도바 산림환경 지역대표부 기관 방문 2025년 8월 25일, 방문단은 스페인 코르도바 산림환경 지역대표부를 찾아 스페인의 소나무재선충병 방제 전략, 안달루시아 비상계획, 목재 이동 통제 및 규제 정책에 대해 심도 있는 논의를 진행했습니다. 안달루시아 정부는 산림 해충병해 감시망을 운영하며, 특히 북부 및 서부 지역에서 재선충병 예방·감시·대응 제도를 마련하고 있었습니다. 사유림(전체 임야의 90%)에 대한 병해충 방제는 산주가 직접 전문 업체를 통해 추진하며, 5년마다 산림경영계획 승인을 받아야 한다는 점이 특징적이었습니다. 이를 통해 광범위한 산림 병해충 관리를 위해서는 정부의 체계적인 감시망과 더불어 사유림 소유주의 적극적인 참여와 의무 부여가 필수적이라는 교훈을 얻었습니다. 우리도에서는 사유림 소유주의 병해충 방제 의무를 강화하고, 이에 대한 기술 지원 및 인센티브 제공 방안을 모색하여 방제 효율성을 높이는 정책을 고려할 수 있습니다.

3. 스페인 바르셀로나 보타닉 가든 기관 방문 2025년 8월 27일, 방문단은 바르셀로나 식물원을 방문하여 다양한 정원 조성 과정 및 관리 운영 정보, 도심 내 식물원의 역할, 학술 연구 및 교육 프로그램 운영에 대해 살펴보았습니다. 이 식물원은 세계 5개 지역 지중해성 기후대 식물군을 보유하고 있으며, 지역별 식물원과의 종자 교환 및 자체 증식을 통해 관리되고 있었습니다. 특히, 식물원 관리 용역업체 외에 지역민의 재능기부를 통해 운영되는 점과 관람 편의를 위한 이정표 및 멸종위기종 안내판 표시가 잘 되어 있는 점이 인상 깊었습니다. 이는 식물원이 단순한 관람 시설을 넘어 생물 다양성 보전, 연구, 교육의 중심지로서 지역사회와 연계될 때 더욱 큰 가치를 창출할 수 있다는 핵심 교훈을 제공했습니다. 우리도에서는 지역 식물원의 역할을 확대하고, 시민 참여 프로그램을 개발하여 식물원 운영의 지속 가능성을 높이는 방안을 모색할 수 있습니다.

4. 스페인 마드리드 112 ASEM 기관 방문 2025년 8월 28일, 방문단은 마드리드 112 ASEM을 방문하여 스페인의 소나무재선충병 방제 상황 및 대응 전략, 피해 고사목 예찰 시스템 구축, 매개충 방제 연구, 산불 예방 및 대응 전략에 대해 논의했습니다. 마드리드 산림경찰본부는 산불 및 비상 상황에 대한 협력, 야생동물 보호, 산림관리 작업 모니터링 등 광범위한 업무를 수행하고 있었습니다. 소나무재선충병 감염목 발생 시 반경 500m 이내의 소나무를 전량 제거하고 산림 소유자가 직접 예방 및 방제를 시행하는 의무가 있다는 점이 주목할 만했습니다. 산불 예방을 위해 방화선 구축, 진입로 관리, GPS 착용한 가축을 활용한 제초 등 다양한 방법을 활용하는 점도 인상 깊었습니다. 이를 통해 통합적인 재난 대응 시스템과 강력한 병해충 방제 원칙, 그리고 생태학적 방법을 포함한 다각적인 산불 예방 전략의 중요성을 깨달았습니다. 우리도에서는 소나무재선충병 방제 시 감염목 주변의 제거 범위를 확대하고, 산림 소유자의 방제 의무를 강화하는 한편, 가축을 활용한 친환경적인 산불 예방 방안 도입을 검토할 수 있습니다.

5. 기타 시설 견학 (알함브라정원, 구엘공원) 알함브라정원과 구엘공원 견학을 통해 이슬람 건축의 정수와 안토니 가우디의 자연주의적 건축 철학이 담긴 조경 예술 공간을 경험했습니다. 알함브라정원은 물, 식물, 빛을 통해 이슬람적 미학과 철학을 표현했으며, 구엘공원은 자연을 훼손하지 않고 언덕의 원래 지형을 살려 지역 자생 식물을 중심으로 조성되었습니다. 이들 정원은 문화유산과 자연이 조화롭게 어우러진 공간을 통해 방문객에게 깊은 감동을 주었습니다. 이를 통해 도시 경관 조성 시 지역의 역사와 문화적 특성을 반영하고, 자연 지형을 최대한 보존하며 자생 식물을 활용하는 지속 가능한 디자인 원칙을 적용하는 것이 중요하다는 교훈을 얻었습니다. 우리도에서는 도시 공원 및 녹지 조성 사업에 이러한 문화적, 생태적 디자인 원칙을 적극적으로 도입하여 지역의 정체성을 살리고 환경적 지속 가능성을 높이는 방안을 모색할 수 있습니다.