방문단은 2025년 9월 23일부터 10월 2일까지 9박 10일간 일본 나고야와 오사카 지역을 방문하여 지역 보건의료 및 고령친화 정책의 선진사례를 벤치마킹했습니다. 이번 출장은 통합 돌봄체계, 건강증진 프로그램, 지역사회 연계 정책 운영 방안을 심층적으로 조사하고 분석하는 데 중점을 두었습니다. 이를 통해 당진시의 고령사회 대응 역량을 강화하고 지역 실정에 맞는 보건복지 개선 방안을 모색하는 중요한 성과를 달성했습니다.

방문단은 일본의 주요 기관들을 방문하여 고령사회 대응 정책과 보건복지 시스템을 심도 있게 탐색했습니다. 먼저, 국립장수의료연구센터에서는 의료-요양-복지 통합 돌봄체계의 핵심 역할을 파악했습니다. 환자 중심의 맞춤형 의료서비스와 예방 중심의 건강관리 체계, 그리고 지역사회 기반 돌봄 네트워크 정착 사례를 통해 의료와 복지가 유기적으로 연동되는 통합돌봄시스템의 중요성을 깨달았습니다. 특히 데이터 기반의 효율적인 자원 배분 모델은 당진시의 고령자 통합돌봄사업 추진에 실무적인 참고가 될 수 있는 핵심 교훈을 제공했습니다.

나고야 시립재활원에서는 장애인 및 고령자의 재활 자립 복귀 지원 시스템을 면밀히 살펴보았습니다. 복지기관, 병원, 재활센터 간 정보 공유 플랫폼을 구축하여 중복 서비스를 최소화하고 직업재활 프로그램을 통해 사회 참여를 촉진하는 방식이 인상 깊었습니다. 치료와 돌봄을 하나의 프로세스로 통합하고 가족 및 자원봉사자의 참여를 제도화한 점은 당진시의 재활치료와 사회복귀 지원이 분리된 현실을 개선하는 데 중요한 시사점을 주었습니다. 당진시 보건소 및 복지관 협업체계 구축 시 벤치마킹 가치가 높다고 판단됩니다.

나고야 시청 건강복지국 방문을 통해 공무원 면담을 진행하며 지역별 주민 자조모임(헬스서클, 실버자원봉사단)을 행정이 직접 지원하여 복지 보건의 현장 실행력을 높이는 구조를 확인했습니다. 고령친화도시 선언 이후 도심 내 실버존 확충, 공공시설 내 고령자용 음성 안내 및 휴게시설 확대 등 고령친화 인프라 행정의 구체적 사례를 직접 확인함으로써 당진시의 읍면 중심 복지체계 개선에 실질적인 시사점을 얻었습니다.

세계문화유산인 시라카와고 가옥촌에서는 전통 합장식 가옥 보존과 함께 관광수익을 지역 복지 및 환경 관리 재원으로 활용하는 독특한 모델을 경험했습니다. 관광 수익을 지역 복지기금으로 환원하고 고령자 대상 무료 셔틀 및 주거 유지 보조 제도를 운영하는 등 주민이 중심이 되는 공동관리위원회가 마을 유지, 복지, 환경 보호를 통합 관리하는 모습은 문화 보존과 복지 행정의 조화를 보여주는 지속가능한 마을 공동체 운영 모델로 평가되었습니다. 이는 당진시의 문화자원 활용 복지정책에 중요한 교훈을 제공하며, 향후 문화유산과 지역 복지를 연계하는 행정 모델 구축에 참고할 수 있습니다.

마지막으로 청수사에서는 고령자와 장애인의 관광 접근성을 높이기 위한 배리어프리 관광시설 도입 사례를 확인했습니다. 역사문화유산을 보존하면서 동시에 지역민의 교육, 복지, 심리치유 공간으로 개방하고, 고령자 대상 문화체험 프로그램을 통해 사회적 고립감 완화에 기여하는 모습은 관광지와 복지시설의 공존형 공간 운영 모델로서 돋보였습니다. 이는 당진시가 배리어프리 관광도시를 조성하고 문화유산을 교육 및 복지 공간으로 병행 활용하는 전략을 수립하는 데 구체적인 시사점을 제공했습니다.

이번 출장을 통해 방문단은 일본의 선진 고령사회 대응 정책에서 통합 돌봄, ICT 기반 복지 행정, 고령친화형 인프라, 문화유산 연계 복지, 주민 참여 거버넌스, 지속가능한 마을 공동체 모델 등 다양한 핵심 교훈을 얻었습니다. 당진시는 이러한 교훈을 바탕으로 읍면 단위 통합 돌봄 창구 설치, 스마트 헬스케어 도입, 고령자 전용 쉼터 조성, 문화자원 활용 복지 커뮤니티센터 구축, 복지관광 활성화, 주민 참여형 복지협의체 강화, 자치형 마을공동체 시범사업 추진, 그리고 UN SDGs 연계 복지정책 추진 등 구체적인 정책 방안을 모색할 수 있을 것입니다.