본 보고서는 2025년 9월 15일부터 19일까지 4박 5일간 일본 교토, 나라, 고베, 오사카 지역에서 진행된 남동구의회 사회도시위원회의 공무국외출장 결과를 요약합니다. 출장의 주요 목적은 일본의 선진 지방자치단체에서 추진하는 사회복지, 환경정책, 도시재생 사례를 현지에서 직접 벤치마킹하여 우리 구에 적합한 정책 대안을 마련하고 의정활동에 실질적으로 반영하는 것이었습니다. 방문단은 친환경 폐기물 처리 시스템, 주민 참여형 환경 교육, 초고령사회 대응 복지 기술, 역사 경관 보존 및 관광 활성화 연계 도시재생 등 다양한 분야의 선진 사례를 학습하였습니다. 이를 통해 우리 지역의 지속 가능한 발전과 주민 삶의 질 향상을 위한 구체적인 정책적 시사점과 적용 방안을 도출하는 성과를 거두었습니다.

남부클린센터(사스테나 교토) 방문단은 교토시 남부 지역의 생활폐기물을 처리하는 핵심 시설인 남부클린센터를 방문하여 브리핑을 듣고 시설을 견학하며 질의응답 시간을 가졌습니다. 이 센터는 첨단 소각 설비와 에너지 회수 시스템을 통해 폐기물을 효율적이고 친환경적으로 처리하며, 악취 및 소음 저감 기술로 주민 생활환경 보호에 중점을 두는 점이 인상 깊었습니다. 특히, 폐기물 처리 과정과 환경 보호의 중요성을 알리는 전시 공간과 교육 프로그램을 운영하여 방문객과 지역 주민의 환경 인식을 높이는 노력이 돋보였습니다. 출장을 통해 폐기물 관리가 단순한 처리 행위를 넘어 지역 사회의 환경 의식 고양과 지속 가능한 생활문화 확산에 기여할 수 있다는 핵심 교훈을 얻었습니다. 우리 지역에서도 폐기물 처리 시설에 친환경 기술을 도입하고, 시민 대상 체험형 교육 및 홍보 프로그램을 강화하여 주민 참여를 기반으로 하는 투명한 소통과 환경 교육을 추진하는 구체적 방안을 모색해야 할 것입니다.

쿄 에코로지센터 방문단은 지역 생태계 보전과 지속 가능한 이용을 목표로 하는 쿄 에코로지센터를 방문하여 브리핑을 듣고 시설을 견학하며 질의응답 시간을 가졌습니다. 이 센터는 건물 자체가 태양광, 빗물, 지열 이용 등 친환경 공법으로 지어져 살아있는 전시물 역할을 하며, 많은 자원봉사자(에코메이트)가 프로그램 운영에 참여하여 지역 환경보호에 대한 주인의식을 높이고 있었습니다. 어린이부터 성인까지 다양한 계층을 대상으로 지구온난화, 쓰레기 감축, 에너지 절약 등을 테마로 하는 체험형 전시 프로그램을 운영하여 환경 문제에 대한 인식을 높이고 주민 참여를 유도하는 점이 핵심 인사이트였습니다. 출장을 통해 주민 참여형 환경 학습과 환경 보전 활동이 동시에 달성될 수 있는 지속 가능한 발전 모델의 중요성을 깨달았습니다. 우리 지역에서는 환경학습관 기능을 확대하고 주민이 직접 체험하고 실천할 수 있는 프로그램을 강화하며, 현장 중심의 연구개발 체계를 구축하여 환경정책 수립과 관리에 반영하는 정책적 시사점을 얻었습니다.

나라 특산품진흥협회 방문단은 나라 특산품진흥협회를 방문하여 지역 특산품을 활용한 커뮤니티 재생 및 관광 활성화 모델에 대한 현장 브리핑을 듣고 자료를 탐방했습니다. 협회는 지역 특산품을 단순 판매품을 넘어 지역 정체성 강화와 관광 활성화의 핵심 자원으로 활용하는 전략을 추진하며, 지역 주민, 생산자, 상인, 관광업체가 참여하는 협력 네트워크를 구축하여 공동 브랜드를 형성하고 있었습니다. 농산물 수확 체험, 전통 공예 제작 워크숍, 특산품 시식 행사 등 관광객을 대상으로 한 체험 프로그램과 이벤트를 활성화하여 지역 문화와 전통을 체험할 기회를 제공하는 점이 인상 깊었습니다. 출장을 통해 지역 특산품을 통합 자원으로 활용하고 협력 네트워크를 구축하는 것이 지역 산업의 지속 가능성을 높이는 데 필수적이라는 핵심 교훈을 얻었습니다. 우리 지역에서도 특산품을 중심으로 한 지역 커뮤니티 활성화 및 관광 산업 육성 전략 수립 시, 통합적 접근과 협력 체계 구축이 필요하며, 특히 지역 주민과 생산자의 역량 강화, 체험형 관광 콘텐츠 개발, 지속 가능한 판로 개척에 중점을 둔 정책 마련이 구체적 방안이 될 것입니다.

ATC 에이지리스 센터 방문단은 오사카에 위치한 ATC 에이지리스 센터를 방문하여 브리핑을 듣고 시설을 견학하며 질의응답 및 실습 체험 시간을 가졌습니다. 이 센터는 일본의 급속한 고령화 사회에 대응하기 위해 설립된 첨단 복지헬스케어 융합 공간으로, ICT, AI, 웨어러블 기술 등 최신 기술을 활용하여 고령자의 건강 증진과 삶의 질 향상을 목표로 다양한 실증 연구와 프로그램을 운영하고 있었습니다. 웨어러블 기기를 통한 실시간 건강 데이터 수집 및 분석, AI 기반 건강 모니터링 시스템, 스마트홈 기술 적용 등 고령자 맞춤형 솔루션 제공이 핵심 인사이트였습니다. 또한, 복지의료기관 및 IT 기업 등 다양한 파트너와의 협력 네트워크를 통해 기술 개발부터 실증, 현장 적용까지 원스톱으로 지원하는 체계가 돋보였습니다. 출장을 통해 고령화 문제에 대응하기 위한 혁신적인 기술 융합과 복지 시스템 통합의 중요성을 깨달았습니다. 우리 지역에서도 ICT 기반 건강관리 서비스 도입과 세대 통합형 커뮤니티 공간 조성이 시급하며, 현장 중심의 연구개발 체계 구축에 주력하여 맞춤형 건강관리, 기술 융합, 주민 참여 기반 복지 정책을 개발하는 구체적 방안을 적용할 수 있을 것입니다.

오사카시 하수도 과학관 방문단은 오사카시 하수도 과학관을 방문하여 하수도의 구조와 기능, 처리 과정을 시민과 학생들에게 체계적으로 알리는 교육 및 홍보 시설을 벤치마킹했습니다. 이 과학관은 하수 처리의 중요성과 최신 처리 기술을 시각적으로 쉽게 이해할 수 있도록 전시물을 구성하고, 어린이와 청소년을 대상으로 한 워크숍, 가족 단위 체험 활동, 지역 주민을 위한 세미나 등을 운영하여 다양한 계층이 하수도 문제에 쉽게 접근하고 참여할 수 있도록 교육 기회를 제공하는 점이 핵심 인사이트였습니다. 실제 하수처리 시설 견학 프로그램을 병행하여 이론과 현장의 연계를 강화하는 점도 인상 깊었습니다. 출장을 통해 하수도 시스템과 환경보호의 중요성을 시민에게 효과적으로 전달하는 공공 교육 기관의 역할이 매우 중요함을 깨달았습니다. 우리 지역에서도 하수도와 물 환경에 대한 이해 증진을 위한 공공 교육 시설 확충과 다양한 체험 및 참여 프로그램 개발이 필요하며, 이를 통해 시민의 환경 보호 참여와 지속 가능한 도시 발전에 기여할 수 있을 것으로 판단됩니다.

니넨자카, 산넨자카 방문단은 교토의 역사적 경관을 보존하면서 관광 활성화 및 지역 경제 발전을 이룬 니넨자카와 산넨자카 지역을 현장 시찰했습니다. 이 지역은 전통 목조 건축물을 유지하되 내부는 현대적 시설로 개보수하여 상업적 활용을 가능하게 했으며, 거리의 간판, 조명 등 세부 요소까지 도시 경관 조례에 따라 일관성 있게 정비되어 역사적 분위기를 유지하는 점이 인상 깊었습니다. 전통찻집, 기모노 체험, 지역 공예품 판매 등 지역 문화와 관광 수요를 결합한 체험형 프로그램을 운영하여 관광객의 체류 시간과 소비를 증가시키는 동시에 지역 고유의 문화 정체성을 강화하는 점이 핵심 인사이트였습니다. 출장을 통해 역사적 경관 보존과 지역 경제 활성화를 연계하는 모범적인 도시재생 모델을 학습했습니다. 우리 지역에서도 전통 경관을 보존하면서 지역 문화 자산을 체험형 관광 콘텐츠로 개발하고, 지역 주민과 상인의 자발적인 참여를 유도하는 방식의 도시재생 전략 수립이 필요하며, 지역의 역사문화적 정체성을 해치지 않는 범위 내에서 편의성과 경제성을 확보하는 균형 있는 정책 설계가 중요합니다.

신사이바시, 도톤보리 방문단은 오사카 도심의 핵심 상업관광지역인 신사이바시와 도톤보리 일대를 현장 시찰하여 도로 기반 시설과 정비 운영 체계를 견학했습니다. 이 지역은 보행자 중심의 공간 재편을 위해 도로 폭 축소, 보도 확장, 조명 및 조경 시설 설치 등이 활발히 추진되고 있었으며, 장애인 접근성을 강화한 인도 설계와 정기적인 도로 유지보수 및 청소 체계가 쾌적하고 안전한 환경을 유지하는 데 기여하고 있었습니다. 도톤보리 강 주변의 도로와 보행 공간이 조화롭게 관리되고 야간 경관 조명과 LED 광고판이 지역 활기를 더하면서도 빛 공해를 막기 위한 관리 기준이 엄격히 적용되는 점이 핵심 인사이트였습니다. 출장을 통해 도심 상업관광지에서 보행자 중심의 공간 재편과 지속 가능한 도시 환경 조성의 중요성을 깨달았습니다. 우리 지역에서도 도심 상업관광 지역의 도로 및 보행 공간 재정비 시, 차량과 보행자의 안전을 동시에 고려한 설계와 정기적인 유지보수 체계를 도입하고, 공공기관과 민간(상인회, 주민) 간 협력 체계를 구축하여 운영 효율성을 높이는 구체적 방안을 적용하는 것이 바람직합니다.

메리켄파크, 메모리얼파크 방문단은 고베의 메리켄파크와 메모리얼파크를 현장 시찰하여 재난 피해 지역의 도시재생과 주민 친화형 공공공간 조성 사례를 학습했습니다. 메리켄파크는 해양과 항만의 역사적 자원을 활용한 테마형 공공공간으로, 1995년 고베 대지진 이후 도시재생 사업의 일환으로 조성되어 재난 극복과 지역 활성화의 상징적 공간 역할을 하고 있었습니다. 메모리얼파크는 대지진 희생자 추모 공간으로서 차분하고 경건한 분위기를 유지하며 평화와 재생의 메시지를 전하고, 동시에 일상적인 휴식 공간으로 기능하는 점이 인상 깊었습니다. 두 공원 모두 주민 참여 프로그램과 문화 행사가 활발히 운영되어 지역 공동체 형성에 기여하고 있었으며, 주민 참여와 지속 가능한 운영 체계가 공공공간의 활력 유지에 중요한 역할을 하는 점이 핵심 인사이트였습니다. 출장을 통해 재난 피해를 계기로 한 도시재생 과정에서 주민 친화형 공공공간 조성이 지역 사회 회복과 활성화에 결정적 역할을 할 수 있다는 핵심 교훈을 얻었습니다. 우리 지역에서도 재난 또는 사회적 변화를 계기로 하는 도시재생 사업 시, 자연, 역사, 문화적 요소를 통합한 주민 친화형 공공공간 조성과 주민 참여 중심의 운영 체계 마련이 필요하며, 이를 통해 지역 공동체의 회복력 강화 및 지속 가능한 도시 발전에 기여할 수 있을 것입니다.