본 해외출장은 기후변화로 인한 소나무재선충병 피해 확산에 대응하기 위해 포르투갈과 스페인의 선진 방제 정책 및 기술을 모색하고자 2025년 8월 22일부터 8월 29일까지 6박 8일간 진행되었습니다. 방문단은 유럽의 소나무재선충병 발생 현황과 방제 전략을 심층적으로 조사하고, 산림 관리 및 재난 대응 시스템을 벤치마킹하여 국내 방제 역량 강화 및 정책 활용 방안을 모색하는 데 중점을 두었습니다. 이번 출장을 통해 유럽의 통합적 산림 관리 시스템과 지역사회 참여 방안에 대한 중요한 시사점을 얻었으며, 이를 바탕으로 소속 기관의 방제 정책 개선 및 산림 관리 효율화에 기여할 수 있는 구체적인 방안을 도출하였습니다.

1. 포르투갈 리스본 몬산토산림공원 기관 방문 방문단은 2025년 8월 23일 몬산토산림공원을 방문하여 리스본 최대 규모의 도시 숲 조성 배경과 관리 운영 현황을 파악하고, 공원 내 산림병해충 발생 및 방제 상황에 대해 논의하였습니다. 이 공원은 1930년대 초 대규모 도시 녹화 계획의 일환으로 조성되었으며, 스페인 남부산 솔방울 육종 소나무를 대량 식재하여 토양 안정과 도시 녹화 기능을 확보한 유럽 도시 숲 조성의 모범 사례로 평가받고 있습니다. 특히, 최근까지 소나무재선충병이 보고되지 않아 안정적이고 건강한 생태계를 유지하고 있다는 점이 인상 깊었습니다. 이를 통해 도시 숲의 건강한 생태계 유지가 병해충 예방에 얼마나 중요한지 핵심 교훈을 얻었으며, 소속 기관은 지역 내 도시 숲 조성 및 관리 강화와 함께 선제적 병해충 예방을 위한 생태계 건강성 유지 정책 도입을 고려할 수 있습니다.

2. 스페인 코르도바 산림환경 지역대표부 기관 방문 2025년 8월 25일, 방문단은 스페인 코르도바 산림환경 지역대표부를 찾아 스페인의 소나무재선충병 방제 전략과 대응 방안, 안달루시아 비상계획 및 목재 이동 통제 정책 등을 조사하였습니다. 현지 관계자와의 면담을 통해 안달루시아 정부가 산림 해충병해 감시망, 산림 식물병해 경보망 등을 운영하며 재선충병 예방·감시·대응에 중점을 두고 있음을 확인했습니다. 특히, 사유지에 대한 산림병해충 방제는 산주가 직접 전문업체를 통해 추진하며, 사유림은 5년마다 산림경영계획 승인을 받아야 하는 제도적 의무가 있다는 점이 핵심 정보였습니다. 이를 통해 지역별 특성을 고려한 방제 전략 수립의 필요성과 사유림 산주의 책임 및 관리 의무 강화 방안을 모색하는 것이 중요함을 깨달았습니다. 소속 기관은 지역 특화된 병해충 감시 및 방제 시스템 구축을 검토하고, 사유림 산주 대상 교육 및 지원 방안을 마련하여 산림 관리의 효율성을 높일 수 있을 것입니다.

3. 스페인 바르셀로나 보타닉 가든 기관 방문 방문단은 2025년 8월 27일 바르셀로나 보타닉 가든을 방문하여 다양한 정원 조성 과정 및 관리 운영 정보, 도심 내 식물원의 역할과 학술 연구, 교육 프로그램 운영에 대해 살펴보았습니다. 이 식물원은 세계 5개 지역 지중해성 기후대 식물군을 보유하고 현지 환경 여건을 고려하여 재현한 점이 특징이며, 지역민의 재능기부를 통해 운영되고 있었습니다. 멸종위기종 안내판 등 관람 편의를 위한 세심한 배려도 돋보였습니다. 이번 방문을 통해 기후변화에 대응하는 식물종 보전 및 관리의 중요성과 지역사회 참여를 통한 식물원 운영 활성화 방안을 핵심 교훈으로 얻었습니다. 소속 기관은 지역 기후에 적합한 수종 연구 및 보전 노력을 강화하고, 시민 참여형 산림·녹지 관리 프로그램을 개발하여 식물원을 활용한 환경 교육 및 학술 연구 기능을 강화할 수 있습니다.

4. 스페인 마드리드 112 ASEM 기관 방문 2025년 8월 28일, 방문단은 마드리드 112 ASEM(산림경찰본부)을 방문하여 스페인의 소나무재선충병 방제 상황 및 대응 전략, 산불 예방 및 대응 전략 등을 논의하였습니다. 산림경찰본부는 산불 및 비상상황 대응, 야생동물 보호, 산림보호 위반 적발 등 다기능을 수행하고 있었으며, 소나무재선충병 감염목 발생 시 반경 500m의 소나무를 전량 제거하고 산림 소유자가 직접 방제를 시행하는 의무를 부여하고 있었습니다. 특히, 산불 예방을 위해 방화선 구축, 진입로 관리, GPS 착용한 가축을 활용한 제초 등 친환경적이고 효율적인 기법을 활용하는 점이 인상 깊었습니다. 이를 통해 산림 재난(병해충, 산불)에 대한 통합적이고 다각적인 대응 시스템의 필요성, 산림 소유자의 책임과 의무를 강화하는 정책의 효과성을 핵심 교훈으로 얻었습니다. 소속 기관은 산림병해충 및 산불 대응을 위한 통합 재난 관리 시스템 구축을 검토하고, 산림 소유자에게 방제 의무를 부여하고 지원하는 제도 마련, 가축 활용 등 친환경적 방화선 관리 방안 도입을 추진할 수 있습니다.

5. 스페인 그라나다 알함브라정원 시설 견학 방문단은 알함브라정원을 견학하며 이슬람의 대표적인 정원으로서 물, 식물, 빛을 통해 이슬람적 미학과 철학을 표현한 공간을 경험하였습니다. 오렌지, 레몬, 로즈마리 등 향기롭고 잎이 짙은 지중해 식물을 활용하여 정원의 감성을 풍부하게 한 점이 특징이었습니다. 이를 통해 역사와 문화가 담긴 정원 조성의 가치와 지역 특유의 식물 활용을 통한 경관 조성의 중요성을 인식하였습니다. 소속 기관은 지역의 역사적, 문화적 특성을 반영한 공원 및 정원 조성에 참고하고, 지역 자생 식물을 활용한 경관 개선 방안을 모색할 수 있습니다.

6. 스페인 바르셀로나 구엘공원 시설 견학 구엘공원 견학을 통해 방문단은 안토니 가우디의 자연주의적 건축 철학이 가장 잘 드러난 작품을 살펴보았습니다. 이 공원은 자연을 훼손하지 않고 언덕의 원래 지형을 그대로 살리는 방식으로 설계되었으며, 지역 자생 식물을 중심으로 조성하여 지중해 기후에 적응할 수 있게 한 점이 핵심 정보였습니다. 자연 지형을 보존하고 활용하는 친환경적 도시 공원 설계의 중요성과 지역 자생 식물을 활용한 지속 가능한 조경의 가치를 핵심 교훈으로 얻었습니다. 소속 기관은 공원 및 녹지 공간 설계 시 자연 지형을 최대한 보존하는 방안을 고려하고, 지역 자생 식물을 활용한 생태적 조경 도입을 추진할 수 있습니다.