이번 해외출장은 2025년 9월 10일부터 9월 13일까지 3박 4일간 일본 후쿠오카현(기타큐슈, 구루메, 이토시마)을 방문하여 진행되었습니다. 출장의 주요 목적은 일본의 지방소멸 대응 전략과 바이오산업, 애니메이션, 농촌산업, 디지털 정책 등 ○○시의 주요 추진 정책에 대한 일본 사례를 조사하는 것이었습니다. 방문단은 민관협력 모델과 산업 발전 사례를 분석하여 ○○시에 적용 가능한 혁신 모델을 발굴하고, 일본 지역 주체들과의 실질적인 교류를 추진하는 성과를 달성했습니다. 특히 SDGs 기반 지역 활성화와 ○○시 맞춤형 혁신 정책 탐방에 중점을 두었습니다.

1. 후쿠오카 아시아 도시연구소 (URC) 방문단은 후쿠오카 아시아 도시연구소를 방문하여 후쿠오카시의 도시지역 조성 연구 및 지방소멸 대응 정책에 대한 정보를 수집했습니다. 특히 후쿠오카의 도시재생 및 사회복지 정책 사례를 통해 ○○시에 적용 가능한 방안을 모색하는 것이 주된 목적이었습니다. 연구소는 시민, 산업, 학계의 협력을 통해 아시아 도시정책 연구를 추진하며, 다양한 네트워크를 구축하여 정보 교환의 중심 역할을 수행하고 있었습니다. 질의응답을 통해 후쿠오카시가 육아복지 정책, 젊은 세대 일자리 창출, 광역 도시권 형성 등을 통해 지방소멸에 대응하고 있음을 확인했습니다. 또한, 후쿠오카시의 100% 출자로 운영되며 시의 정책 방향과 연계하여 탄소중립, 시민 삶 개선, 관광 엔터테인먼트, 효율적 경영 등 4가지 주요 정책 방향을 수립하고 있음을 파악했습니다. 핵심 교훈: 지방소멸 대응을 위해서는 젊은 세대의 유입과 정착을 위한 다각적인 정책(육아, 일자리)과 함께 광역적인 협력 체계 구축이 필수적입니다. 적용 방안: ○○시는 청년층 유입을 위한 맞춤형 복지 및 일자리 정책을 강화하고, 인근 지자체와의 광역 협력 모델을 모색하여 인적·물적 교류를 확대해야 합니다. 또한, 시 출자 연구기관 설립을 통해 지역 특화 정책 연구 및 실행을 지원하는 방안을 검토할 수 있습니다. 향후 협력 계획: 아시아 도시경관상 수상 경험이 있는 ○○시와 연구소 간의 지속적인 정보 교류 및 아시아 도시 교류 프로그램 참여를 고려할 수 있습니다.

2. 주식회사 구루메 리서치 파크 방문단은 구루메 리서치 파크에서 그린바이오 기술 현장과 창업 지원 시스템을 견학하고, 농업바이오 융합 성공 사례를 분석하여 지역 청년 정착 및 일자리 창출 효과를 조사했습니다. 구루메 리서치 파크는 오픈 랩, 인큐베이션, 바이오 팩토리 등 시설 대여와 교육, 육성 프로그램을 통해 스타트업을 지원하고 있었습니다. 특히 정부 지원을 바탕으로 바이오 커뮤니티를 구성하여 바이오 생태계의 순환 체계를 구축하고 있으며, 기능성 농산물 개발, 바이오 신약 등 다양한 프로젝트를 추진 중입니다. 대학, 기업, 정부 간의 긴밀한 네트워크를 통해 연구개발 및 취업 연계를 활발히 진행하고 있으며, 화장품, 석유화학, 농업 연계 바이오 분야에 강점을 보였습니다. 핵심 교훈: 바이오 산업의 성공적인 육성을 위해서는 정부의 재정 지원과 함께 산학연 협력을 통한 자생적인 바이오 생태계 구축이 중요합니다. 적용 방안: ○○시는 지역 특화 바이오 산업 분야를 발굴하고, 관련 스타트업 지원을 위한 인프라(공동 연구실, 분석 장비 등)를 구축해야 합니다. 또한, 지역 대학 및 연구기관, 기업을 연계하는 바이오 커뮤니티를 조성하여 기술 개발 및 인력 양성을 추진할 수 있습니다. 향후 협력 계획: 구루메 리서치 파크의 바이오 커뮤니티와 ○○시의 관련 기관 간의 정보 교류 및 공동 연구 프로젝트 추진 가능성을 탐색할 수 있습니다.

3. 규슈대학 이토캠퍼스 방문단은 규슈대학 이토캠퍼스에서 규슈지역의 농업 지역창생 사례 및 전략을 조사하고, 저탄소 사회 및 녹색 인프라, 기후 식량 안보 대응 농업 추진 분야에 대한 정보를 얻었습니다. 규슈대학은 농촌의 노령화에 대응하여 신세대 젊은 층의 유입을 중요하게 여기며, 지역 품종 브랜드화(아마우 딸기, 사도하라 가지 등)를 통해 지역 발전에 기여하고 있었습니다. 또한, 스마트 농업 도입, 유기농과 스마트 농업의 융합, 기상 정보 공유 앱 개발 등을 통해 기후변화에 대응하고 생산성을 유지하거나 확대하는 노력을 기울이고 있었습니다. 정부는 재정 지원, 조정과 협력, 규제 최소화, 인적자원 개발 및 홍보를 통해 농촌과 지역 창생, 기후위기 대응에 중요한 역할을 수행하고 있었습니다. 핵심 교훈: 농촌의 지속가능성을 위해서는 품종 개량 및 브랜드화, 스마트 농업 도입을 통한 생산성 향상, 그리고 정부의 적극적인 지원과 인력 양성 노력이 필수적입니다. 적용 방안: ○○시는 지역 특산 농산물의 품종 개량 및 브랜드 가치 향상에 투자하고, 스마트 농업 기술 도입을 위한 농가 지원 프로그램을 확대해야 합니다. 또한, 농촌 지역의 젊은 인력 유입을 위한 교육 및 정착 지원 정책을 강화하고, 기후변화에 대응하는 농업 기술 개발을 지원해야 합니다. 향후 협력 계획: 규슈대학 국제농업교육연구추진센터와의 학술 교류 및 농업 기술 협력 방안을 모색할 수 있습니다.

4. 이토사이사이 직판장 방문단은 이토사이사이 직판장을 방문하여 농산물 직판장 운영을 통한 지역 농업 브랜드화 및 자립화 모델을 확보하고, 지역 소농·고령농 중심의 지속가능 농업 유통 구조를 확인했습니다. JA농업협동조합이 운영하는 이 직판장은 이토시마 인근 농가로부터 공급받은 지역 농산물을 직판 형태로 판매하며, 연 270만 명 방문, 연매출 40억 엔 이상을 기록하는 성공적인 모델이었습니다. 생산자 직송 및 산지 직매 원칙, 생산자 등록제도를 통해 농산물 품질의 안정성을 확보하고 있었습니다. JA조합은 판매 수익의 일부를 수수료로 받고, 직판장을 관광지로 홍보하며 안정적인 수요처를 확보하여 판매자, 구매자, 운영사 모두에게 효율적인 유통 구조를 제공하고 있었습니다. 핵심 교훈: 지역 농산물 직판장은 생산자에게 안정적인 판로를 제공하고 소비자에게 신뢰할 수 있는 먹거리를 공급하며, 지역 경제 활성화와 브랜드 가치 향상에 크게 기여할 수 있습니다. 적용 방안: ○○시는 기존 로컬푸드 시스템을 강화하거나 차별화된 생산자 직매 구조를 도입하고, 농수산물 가공식품 및 체험형 공간을 결합하여 체류형 관광지로 발전시켜야 합니다. 또한, '○○시 인증제'와 같은 친환경 로컬푸드 인증제를 도입하여 생산자 정보를 투명하게 공개함으로써 신뢰도를 높이고 친환경 이미지를 강조할 수 있습니다. 향후 협력 계획: 이토사이사이 직판장의 성공 사례를 벤치마킹하여 ○○시 농업협동조합과의 협력 방안을 구체화할 수 있습니다.

5. 기타큐슈 만화박물관 방문단은 기타큐슈 만화박물관을 견학하며 지역 문화자산(출신 만화가)을 활용한 관광창의 산업 육성 현장을 확인하고, 도심 활성화와 문화 콘텐츠 산업 연계 모델을 분석했습니다. 기타큐슈시는 지역 출신 만화가를 중심으로 만화 작품과 자료를 수집, 보관, 전시하며, 연간 15만 명 이상이 방문하는 성공적인 문화 시설을 운영하고 있었습니다. 박물관은 '보다!', '읽다!', '그리다!'의 3개 테마를 통해 전시, 만화책 열람, 창작 연수 및 교류 학습을 제공하며, 워크숍, 이벤트, 축제 등을 통해 시민 참여를 유도하고 있었습니다. 특히 만화를 문화유산으로 인식하고 차세대 만화가 및 관련 종사자를 육성하는 데 중점을 두는 점이 인상 깊었습니다. 핵심 교훈: 지역의 문화적 자산(만화, 예술 등)을 활용한 콘텐츠 개발은 도심 활성화와 관광 산업 육성에 효과적이며, 다양한 세대의 참여를 유도하고 미래 인재를 양성하는 데 기여할 수 있습니다. 적용 방안: ○○시는 지역의 역사, 자연, 인물 등 고유한 문화적 요소를 발굴하여 이를 활용한 스토리텔링 기반의 문화 콘텐츠를 개발해야 합니다. 젊은 세대의 참여를 유도하는 교육 프로그램 및 창작 지원 사업을 추진하고, 지역 상권과 연계한 문화 축제를 개최하여 도심 활성화를 도모할 수 있습니다. 향후 협력 계획: 기타큐슈 만화박물관과의 콘텐츠 개발 및 전시 기획 노하우 교류를 통해 ○○시의 문화 콘텐츠 사업 발전에 참고할 수 있습니다.

6. 후쿠오카 빌스톡 연구회(NPO) 방문단은 후쿠오카 빌스톡 연구회를 방문하여 민간이 주도하는 도시재생의 거버넌스 구조와 운영 방식을 학습하고, 주민과 민간이 주도하는 참여형 도시 활성화 아이디어를 얻었습니다. 이 NPO는 후쿠오카 내 노후화된 건물의 리노베이션을 통한 도시재생 및 문화 육성을 지도하며, 10년간 263동의 부동산 건물을 재생시킨 성공적인 사례를 보여주었습니다. 정부의 재정 지원 없이 개개인의 움직임을 유도하고 계몽하여 노후 건물주의 자발적인 도시재생 참여를 이끌어내고 있었습니다. 특히 입주자가 직접 DIY 리노베이션에 참여하는 형태를 통해 개성과 디자인을 추가하여 기존 건축물의 활성화를 유도하는 방식이 인상 깊었습니다. 핵심 교훈: 민간 주도의 도시재생은 정부의 강압적인 개입보다 주민과 건물주의 자발적인 참여와 개성을 존중하는 방향으로 진행될 때 더욱 지속 가능하고 창의적인 결과를 가져올 수 있습니다. 적용 방안: ○○시는 현재 정부 주도로 진행되는 도시재생 사업의 방향성을 재검토하여, 주민과 건물주가 직접 리노베이션에 참여하고 책임을 질 수 있도록 유도하는 정책을 도입해야 합니다. 재정 지원은 하되, 입주자의 개성을 반영한 DIY 리노베이션 문화를 정착시키기 위한 교육 및 컨설팅 프로그램을 제공하는 것이 중요합니다. 향후 협력 계획: 후쿠오카 빌스톡 연구회와의 지속적인 정보 교류를 통해 민간 주도 도시재생 모델의 구체적인 적용 방안을 연구할 수 있습니다.

7. 기타큐슈 산업학술 추진기구(FAIS) 방문단은 기타큐슈 산업학술 추진기구를 방문하여 실제 DX(디지털 기술) 적용 현장을 견학하고, 산학연 협력 기반 혁신 거점 운영 방식 및 디지털 전환 성공 사례를 분석했습니다. FAIS는 산학연계를 통해 대학, 기업, 연구소 간 기술 고도화 및 새로운 산업 창출을 지원하며, 기타큐슈 정부 보조금으로 운영되고 있었습니다. 산업에 DX와 로봇 기술을 도입하여 인간의 노동력을 절감하고 생산 과정을 자동화 및 디지털화하여 효율성을 극대화하는 사례를 확인했습니다. 특히 중소기업의 자동화 설비 지원 후 컨설팅을 추진하는 점이 인상 깊었습니다. 국립 대학과의 연계를 통해 산업 인력을 양성하고 첨단 반도체 제작 및 미세 공정 활용을 통한 첨단 산업을 추진하는 등 정부의 적극적인 역할이 중요함을 알 수 있었습니다. 핵심 교훈: 디지털 전환(DX)은 산업의 효율성을 높이고 새로운 가치를 창출하는 핵심 동력이며, 이를 위해서는 산학연 협력을 통한 기술 고도화와 인력 양성, 그리고 정부의 지속적인 재정 지원이 필수적입니다. 적용 방안: ○○시는 지역 중소기업의 디지털 전환을 지원하기 위한 컨설팅 및 설비 도입 보조금 프로그램을 확대해야 합니다. 지역 대학 및 연구기관과의 협력을 통해 첨단 산업 분야의 인력을 양성하고, 데이터화 및 자동화를 위한 로봇 기술 도입을 장려하는 정책을 추진해야 합니다. 향후 협력 계획: 기타큐슈 산업학술 추진기구와의 기술 교류 및 산학연 협력 모델 벤치마킹을 통해 ○○시의 산업 생태계 발전에 기여할 수 있습니다.