이 보고서는 2025년 9월 17일부터 26일까지 8박 10일간 프랑스와 스페인 주요 도시를 방문하여 해외 우수 공공청사, 도시계획 및 건축물 사례를 벤치마킹한 결과를 담고 있습니다. 출장단은 동작구 신청사의 효율적인 공간 운영 방안과 지역 특색을 살린 도시 공간 조성 전략을 모색하는 데 중점을 두었습니다. 파리 시청의 열린 청사 운영, 라 데팡스의 혁신적인 도시계획, 메트로폴 파라솔의 도시재생 사례 등을 통해 시민 친화적 행정 구현과 지역 명소화 전략에 대한 깊이 있는 통찰을 얻었습니다. 이를 바탕으로 우리 구의 행정 혁신과 구민 삶의 질 향상을 위한 구체적인 정책 방향과 계획을 제언하고 있습니다.

1. 라 데팡스(La Defense) 비즈니스 지구 방문단은 프랑스 파리 서쪽에 위치한 유럽 최대의 비즈니스 업무 중심지인 라 데팡스를 견학하며 현대 건축과 도시 계획의 발전 방향을 모색했습니다. 파리 도심의 역사성을 보존하면서 새로운 고밀도 경제 중심지를 조성한 기능 분산형 개발 전략과 지하에 교통 및 물류 시설을 배치하고 지상을 보행자 중심으로 조성한 다층적 도시 구조가 인상 깊었습니다. 이를 통해 대규모 도시 개발은 명확한 계획과 장기적인 비전을 가지고 공공의 주도로 안정적으로 추진되어야 하며, 도시 공간의 쾌적성과 미적 가치가 도시 경쟁력과 직결된다는 핵심 교훈을 얻었습니다. 우리 구는 교통 요충지 및 청년·교육 인프라 밀집 지역이라는 이점을 활용하여 노후 중심 지역 개발 시 라 데팡스의 전략을 창의적으로 적용하여 서울의 핵심 거점 지역으로 거듭날 수 있는 방안을 모색해야 합니다. 향후 협력 계획은 보고서에 명시되어 있지 않습니다.

2. 파리 시청 출장단은 프랑스 파리의 상징이자 행정의 중심인 파리 시청을 방문하여 행정 업무 외에 문화 행사 및 전시가 자주 열리는 운영 방식을 경험하고 우리 구 신청사의 지역사회 역할 확장 방향을 모색했습니다. 옛 르네상스 양식의 충실한 재현을 통한 역사성 보존과 108개의 인물 조각상으로 외관을 채워 역사와 예술이 살아 숨 쉬는 명소로 자리매김한 점이 특히 인상 깊었습니다. 공공청사가 단순한 행정 공간을 넘어 역사적 가치를 보존하고 다양한 문화 행사를 통해 지역사회와 소통하는 열린 공간으로 기능할 수 있다는 핵심 교훈을 얻었습니다. 우리 구 신청사도 단순히 공무원이 행정 업무를 보는 공간을 넘어, 역사적 발자취를 기억하는 기념관 및 지역사회와 함께하는 예술적 공간으로 자리매김할 수 있도록 열린 청사 운영을 준비해야 합니다. 향후 협력 계획은 보고서에 명시되어 있지 않습니다.

3. 마드리드 시청 방문단은 스페인 마드리드 시청 및 시벨레스 궁전을 방문하여 마드리드 시청만의 특색 있는 청사 운영 방안을 벤치마킹하고 우리 구 공공청사 운영의 발전 방안을 모색했습니다. 왕립 우체국 본부 건물을 리모델링하여 시청사, 전시관, 카페, 전망대 등으로 구성된 복합 공간으로 재탄생시킨 점과 시민들이 자유롭게 방문하여 문화 행사를 즐기고 시정 정보를 접할 수 있는 시민 개방형 청사 운영이 주목할 만했습니다. 공공청사를 단순 행정기관의 역할에 한정하지 않고, 시민 개방형 공간으로 활용하여 많은 사람들이 찾는 지역 명소로 만들 수 있다는 핵심 교훈을 얻었습니다. 우리 구 신청사의 주민 개방 공간에 다양한 프로그램과 행사를 추진하여 주민 친화적 열린 청사 이미지를 제고하고, 장승배기 신청사를 중심으로 현충원, 흑석, 상도, 노량진의 문화 자원을 연결하여 문화 관광 허브로서의 구청을 조성해야 합니다. 향후 협력 계획은 보고서에 명시되어 있지 않습니다.

4. 메트로폴 파라솔 출장단은 스페인 세비야의 메트로폴 파라솔을 현장 방문하여 역사와 문화가 풍부한 관광 도시에서 현대 건축물이 도시의 역사와 현대를 잇는 랜드마크 조성 접근 방향을 벤치마킹했습니다. 전통 재료인 목재를 주재료로 사용하여 현대적 미학을 구현하고, 낙후 지역에 문화·상업·관광이 결합된 복합 공간을 재탄생시킨 점이 인상 깊었습니다. 도시 재생 프로젝트는 상업, 문화, 관광, 휴식 등 다양한 기능이 결합된 다목적 공간을 통해 도시 내 다양한 수요를 효과적으로 충족시키는 복합적 공간 설계가 중요하며, 전통 재료를 통해서도 친환경적이고 지속 가능한 건축이 가능하다는 핵심 교훈을 얻었습니다. 우리 구는 한강변 흑석동 수변공간 조성 사업과 연계하여 새로운 랜드마크가 될 복합 용도의 전망 시설을 조성하고, 공공 건축물에 친환경 자재 및 에너지 효율 설계를 우선 도입하도록 유도해야 합니다. 향후 협력 계획은 보고서에 명시되어 있지 않습니다.

5. 바르셀로나 시청 및 라 메르세(La Merce) 축제 방문단은 스페인 바르셀로나 고딕 지구 내 시청을 방문하고 라 메르세 축제를 체험하며 신청사가 예술 갤러리로 자리매김하기 위한 발전 방향과 우리 구 문화와 연계 가능한 행사 개최 방향을 검토했습니다. 구시가지 한복판에 위치하여 라 람블라 거리와 연계하여 주변 상권 활성화를 추진하는 점, 시민들이 예산 사용 및 도시 계획 결정에 직접 참여할 수 있는 Decidim 플랫폼, 그리고 차량 진입을 제한하고 보행자 중심 공간으로 재구성하는 슈퍼블록 프로젝트가 특히 주목할 만했습니다. 공공청사가 주변 상권과 상생하며 시민 참여를 적극적으로 유도하고, 지속 가능한 도시를 위한 혁신적인 도시 계획을 추진하는 것이 중요하다는 핵심 교훈을 얻었습니다. 우리 구 신청사 주변의 동사무소에 한옥 양식 등 전통 양식을 적용하거나 현충원과 유사한 공공 건축을 추진하여 구청을 중심으로 문화를 보존하는 현대적 지구를 만들고, 세대 간 통합형 축제를 기획하여 구민들을 하나로 묶을 수 있는 행사를 추진해야 합니다. 향후 협력 계획은 보고서에 명시되어 있지 않습니다.

6. 산 안토니 재래시장 출장단은 바르셀로나에서 가장 오래된 전통 시장 중 하나인 산 안토니 재래시장을 방문하여 역사적 가치와 현대적 편의성이 조화를 이루는 명소를 견학하고 우리 구 전통 시장 및 신청사 상가에 적용 방안을 모색했습니다. 대규모 리노베이션 중 발견된 로마 유적을 보존하고 시장 지하층에 통합하여 방문객이 관람 가능하게 한 점, 택배 시스템 및 전자식 물품 보관함 등 현대화 전략과 함께 고유의 색깔을 보존한 점이 인상 깊었습니다. 전통 시장이 역사적 가치를 보존하면서도 현대적 편의성을 갖추고, 단순한 상업 기능을 넘어 지역사회 교류의 중심지 역할을 할 때 도시의 문화적 정체성을 강화하고 경쟁력을 확보할 수 있다는 핵심 교훈을 얻었습니다. 우리 구의 재래시장 및 신청사 특별 임대상가에 그 시장·상가만의 장점을 부각시키는 킬러 콘텐츠를 발굴하고 지원 정책을 입안하여 지역 경쟁력을 얻을 수 있도록 해야 합니다. 향후 협력 계획은 보고서에 명시되어 있지 않습니다.

7. 가우디 건축물 방문단은 사그라다 파밀리아 성당, 구엘 저택, 구엘 공원, 까사 밀라, 까사 바뜨요 등 스페인 바르셀로나의 가우디 건축물을 방문하여 독창적인 도시 디자인 사례를 통해 우리 구에 아름다운 디자인과 우수한 건축물 건립을 위한 행정력의 필요성을 공감했습니다. 자연에서 영감을 받은 곡선, 패턴, 구조를 건축물에 적용한 유기적 디자인과 사그라다 파밀리아 성당의 역설적인 아치와 기둥 설계 등 혁신적인 구조와 공법이 특히 주목할 만했습니다. 건축물이 단순한 기능적 공간을 넘어 자연, 예술, 종교, 기술이 융합된 미래지향적 모델로서 도시의 정체성과 브랜드 가치를 높이는 문화유산이 될 수 있다는 핵심 교훈을 얻었습니다. 우리 구에 건립되는 모든 건축물이 관광 자원으로 활용되고 지역 명소가 될 수 있도록 행정 지원을 모색하고, 우수 건축 디자인상 포상 확대, 지역 예술가들과의 협력 기반 마련을 통해 독창적이고 창조적인 이색 거리를 조성하여 공공 예술 특화 지구를 구상해야 합니다. 향후 협력 계획은 보고서에 명시되어 있지 않습니다.