방문단은 2025년 9월 21일부터 9월 24일까지 2박 4일간 스리랑카 콜롬보를 방문하여 '2024 서울 ODA 챌린지 스리랑카 콜롬보 사업'의 최종 보고회를 성공적으로 개최하였습니다. 이번 출장은 콜롬보시의 폐기물 에너지화시설 건립 타당성 조사 결과를 공유하고, 후속 사업 추진을 위한 재원 확보 및 협력 방안을 논의하는 데 중점을 두었습니다. 이를 통해 콜롬보시의 폐기물 문제 해결에 대한 의지를 확인하고, 서울시의 국제협력 브랜드 강화 및 지속 가능한 ODA 모델 발굴의 기반을 마련하였습니다.

1. 사업 대상 후보지 시찰 (마담피티야 및 케라왈라피티야)

• 방문 목적 및 배경: 콜롬보시 폐기물 에너지화시설 건립을 위한 잠재적 후보지들의 현황을 직접 확인하고, 시설 건립 여건 및 기술적, 환경적 타당성을 평가하기 위해 방문하였습니다.
• 수행한 주요 활동: 마담피티야 비위생 매립장과 케라왈라피티야 매립장, 퇴비화시설, 그리고 기존 운영 중인 WPK 폐기물 에너지화 시설을 시찰하며 현장 여건을 면밀히 살펴보았습니다.
• 얻은 핵심 정보와 인사이트: 마담피티야는 콜롬보시 소유의 하수처리시설 건립 예정 부지로 도심 접근성이 좋으나 주거지역과 인접하여 사회·환경적 영향 최소화 설계가 중요함을 확인하였습니다. 케라왈라피티야는 중앙정부 소유로 승인이 필요하며, 기존 WPK 시설과의 시너지가 기대되나 습지 지형으로 대규모 토목공사비가 예상된다는 점을 파악하였습니다.
• 현지 관계자와의 논의 내용 및 협력 방안: 현장 시찰을 통해 콜롬보시 관계자들과 각 후보지의 장단점 및 시설 건립 시 고려해야 할 사항에 대해 심도 있는 의견을 교환하였습니다.
• 인상 깊었던 사례나 시스템: 케라왈라피티야의 기존 WPK 폐기물 에너지화 시설은 향후 신규 시설과의 연계를 통해 효율성을 높일 수 있는 잠재력을 보여주었습니다.
• 향후 협력 계획: 시찰 결과를 바탕으로 콜롬보시가 최적의 부지를 선정하고 사업을 추진하는 데 필요한 기술적 자문을 지속적으로 제공할 계획입니다.

2. 코이카 스리랑카 사무소 방문

• 방문 목적 및 배경: 서울시 ODA 챌린지 사업의 추진 현황을 공유하고, 코이카의 스리랑카 내 ODA 사업과의 연계 가능성을 모색하여 후속 사업 재원 확보 방안을 논의하기 위해 방문하였습니다.
• 수행한 주요 활동: 코이카 스리랑카 사무소 소장 및 관계자들과 면담을 진행하며 서울시 사업의 주요 내용과 성과를 설명하고, 코이카의 관련 사업 현황을 청취하였습니다.
• 얻은 핵심 정보와 인사이트: 코이카가 스리랑카 북부 및 우바주에서 폐기물 관리 사업을 진행 중이며, 서울시의 컨설팅 사업 결과가 코이카 사업에 참고될 수 있음을 확인하였습니다. 또한, 서울시가 발굴한 콜롬보 세무행정 정보화 사업이 코이카를 통해 본사업으로 연계된 성공 사례를 공유하며 협력 모델의 가능성을 재확인하였습니다.
• 현지 관계자와의 논의 내용 및 협력 방안: 서울시와 코이카 간의 성공적인 협력 모델을 바탕으로, 이번 폐기물 분야 사업 역시 유사한 방식으로 본사업으로 연계될 수 있도록 지속적인 협력을 약속하였습니다.
• 인상 깊었던 사례나 시스템: 서울시와 코이카 간의 무상 원조 연계 모델은 지방자치단체와 중앙 ODA 기관 간의 효과적인 협력 방안을 제시하는 모범 사례로 평가되었습니다.
• 향후 협력 계획: 코이카의 스리랑카 내 폐기물 관련 사업과 서울시 사업 간의 연계성을 확대하고, 후속 재원 조달을 위한 협의를 지속할 예정입니다.

3. 콜롬보시장 면담

• 방문 목적 및 배경: 2024 서울 ODA 챌린지 사업의 성공적인 추진을 위한 콜롬보시의 적극적인 협조를 요청하고, 서울시의 우수 정책 경험을 공유하며 상호 협력 관계를 강화하기 위해 면담을 진행하였습니다.
• 수행한 주요 활동: 콜롬보시장과 국제협력담당관이 참석한 가운데 폐기물 처리 협력, 서울시 우수정책 공유, 역량 강화 지원 사업 등에 대해 논의하였습니다.
• 얻은 핵심 정보와 인사이트: 콜롬보시장이 유기성 폐기물 문제를 최우선 과제로 인식하고 있으며, 사업의 성공적 추진에 대한 강력한 의지를 표명하였습니다. 또한, 서울시의 행정구역 운영 방식, 시민 친화적 도시공간 조성, 교통정책 등에 깊은 관심을 보이며 서울시의 지원을 희망하였습니다.
• 현지 관계자와의 논의 내용 및 협력 방안: 콜롬보시장은 유기성 폐기물 정보센터 설립 아이디어를 공유하며 서울시의 기술적 지원을 요청하였고, 서울시는 국내 사례와 경험을 공유할 계획임을 밝혔습니다. 교통 문제 해결을 위한 워크숍 및 조사보고서 작업에 대한 서울시의 지원 요청도 있었습니다.
• 인상 깊었던 사례나 시스템: 콜롬보시장이 서울시의 정책 컨설팅이 코이카 본사업으로 연계된 성공 사례를 높이 평가하며, 이번 폐기물 사업 역시 동일한 모델로 확대되기를 기대한다고 언급한 점이 인상 깊었습니다.
• 향후 협력 계획: 콜롬보시의 요청에 따라 유기성 폐기물 정보센터 설립 및 교통 문제 해결을 위한 기술적 지원 방안을 모색하고, 서울시립대 석사과정 등 공무원 역량 강화 프로그램을 통한 인적 교류를 확대할 계획입니다.

4. 서울 ODA 챌린지 최종 보고회

• 방문 목적 및 배경: 스리랑카 콜롬보 유기성 폐기물 에너지화 사업의 최종 타당성 조사 결과를 콜롬보시 관계자들에게 공식적으로 보고하고, 사업의 목표, 추진 방향, 기술적 대안, 경제성, 환경적 영향, 재원 조달 방안 등을 상세히 설명하기 위해 개최되었습니다.
• 수행한 주요 활동: 사업 진행 경과 및 서울시의 국제협력 비전 소개를 시작으로, 후보지 검토 결과, 유기성 폐기물 바이오가스화 기술 대안, 에너지 생산 및 경제성 분석, 환경·안전·인허가 검토, 탄소 감축 효과, 그리고 재원 조달 및 추진 모델 제안 등 포괄적인 최종 보고를 진행하였습니다. 이후 질의응답 및 토론 시간을 가졌습니다.
• 얻은 핵심 정보와 인사이트: 콜롬보의 심각한 생활폐기물 문제와 유기성 폐기물 처리의 미흡함을 재확인하고, 서울시의 경험과 기술 공유를 통해 구체적인 해결책을 제시할 수 있음을 입증하였습니다. 특히, 단순 기술 이전이 아닌 시민 중심의 정책 철학 공유를 강조하며 사업의 지속가능성을 높였습니다.
• 현지 관계자와의 논의 내용 및 협력 방안: 보고회에 참석한 콜롬보시의 다양한 부서 관계자들과 심도 있는 질의응답 및 토론을 통해 사업에 대한 이해도를 높이고, 향후 콜롬보시의 사업 추진 방향 결정에 필요한 정보를 제공하였습니다.
• 인상 깊었던 사례나 시스템: 서울시가 폐기물 에너지화시설 건립을 위한 기술적, 경제적, 환경적 측면을 종합적으로 분석하고, 다양한 재원 조달 모델까지 제안한 점은 콜롬보시가 실질적인 사업 추진 계획을 수립하는 데 큰 도움이 될 것으로 평가되었습니다.
• 향후 협력 계획: 보고회에서 논의된 내용을 바탕으로 콜롬보시가 최종 사업 방향을 결정하면, 서울시는 재원 조달 및 후속 사업화를 위한 구체적인 협력 방안을 논의할 예정입니다.

5. 주스리랑카 한국대사관 방문

• 방문 목적 및 배경: 서울시 ODA 챌린지 사업의 추진 현황과 최종 보고회 결과를 공유하고, 한국 정부의 스리랑카 대상 ODA 정책 및 환경부의 그린 ODA 사업과의 연계 가능성을 협의하기 위해 방문하였습니다.
• 수행한 주요 활동: 대사관 실무자들과 면담을 통해 서울시 사업의 중요성을 설명하고, 환경부 ODA 폐기물 재활용 사업과의 시너지 효과를 창출할 수 있는 방안에 대해 논의하였습니다.
• 얻은 핵심 정보와 인사이트: 서울시의 지방정부 차원 ODA 사업이 한국 정부의 대외 원조 정책과 시너지를 낼 수 있음을 확인하였습니다. 특히, 환경부의 그린 ODA 사업과 연계될 경우 사업의 규모와 영향력을 확대할 수 있는 잠재력을 파악하였습니다.
• 현지 관계자와의 논의 내용 및 협력 방안: 서울시 사업과 환경부 그린 ODA 사업 간의 연계성 확대를 위한 구체적인 협의를 진행하였으며, 대사관의 지원을 통해 사업의 지속가능성을 높이는 방안을 모색하였습니다.
• 인상 깊었던 사례나 시스템: (보고서에 구체적인 사례는 없으나, 대사관의 지원을 통해 지방정부 ODA 사업이 국가 ODA 정책과 유기적으로 결합될 수 있는 가능성을 확인한 점이 중요합니다.)
• 향후 협력 계획: 주스리랑카 한국대사관과의 긴밀한 소통을 유지하며, 서울시 ODA 사업이 한국 정부의 대외 원조 정책 방향에 부합하고 환경부 그린 ODA 사업과 연계될 수 있도록 지속적으로 협력할 예정입니다.

핵심 교훈: 이번 출장을 통해 ODA 사업은 단순한 기술 지원을 넘어 현지 도시의 문제 해결을 위한 종합적인 정책 컨설팅과 강력한 파트너십 구축이 필수적임을 깨달았습니다. 또한, 사업의 초기 단계부터 중앙정부 및 국제협력 기관과의 긴밀한 협력을 통해 재원 확보와 사업 확장 가능성을 모색하는 것이 중요하며, 현지 정부의 적극적인 의지와 참여가 사업 성공의 핵심 요소임을 확인하였습니다. 서울시의 우수 정책 경험은 다양한 분야에서 해외 도시의 벤치마킹 대상이 될 수 있음을 재확인하였습니다.

소속 기관에 적용 가능한 구체적 방안 및 정책적 시사점: 서울시의 ODA 사업은 정책 컨설팅을 넘어 본사업 연계까지 고려한 장기적인 관점에서 추진되어야 합니다. 유사한 국제협력 사업 추진 시, 초기 단계부터 중앙정부 및 국제협력 기관과의 협력 채널을 구축하여 재원 확보 및 사업 확장 가능성을 모색하는 정책을 수립해야 합니다. 서울시의 성공적인 정책 사례(예: 세무정보시스템, 도시공간 조성, 교통정책)를 체계적으로 정리하고, 해외 도시의 수요에 맞춰 맞춤형 컨설팅 프로그램을 개발하여 서울시의 국제적 위상을 높여야 합니다. 또한, 해외 공무원 대상 역량 강화 프로그램(예: 서울시립대 석사과정)을 적극적으로 홍보하고 확대하여 서울시의 국제적 인적 네트워크를 강화해야 합니다.

향후 협력 계획: 콜롬보시의 사업 방향 결정에 대한 공문을 수령하는 대로 재원 조달을 위한 협력 논의를 본격적으로 추진할 예정입니다. 환경부 그린 ODA 사업과 서울시 사업 간의 연계성을 확대하기 위한 구체적인 방안을 논의하고, 스리랑카 콜롬보 세무정보시스템 발굴수행 사례와 같이 서울형 무상원조 연계 모델 또는 유무상 원조 연계 모델을 지속적으로 발굴하여 서울시 국제협력 브랜드를 강화할 것입니다.