본 보고서는 2025년 9월 10일부터 9월 12일까지 2박 3일간 중국 베이징에서 진행된 공무국외출장 결과를 요약합니다. 출장의 주된 목적은 국제 대도시 청정대기 및 기후행동 베이징 국제포럼에 참석하여 서울시의 대기질 개선 정책을 발표하고, 해외 선진 사례를 벤치마킹하며, 베이징시를 비롯한 국제기구 및 해외 도시들과의 대기질 개선 협력을 강화하는 것이었습니다. 출장단은 포럼 발표를 통해 서울시의 정책 성과를 성공적으로 홍보하고, ICLEI 및 베이징시와의 공동연구 추진 방안을 논의하며, 서우강위안 시찰을 통해 도시 재생 및 환경 기술 적용 사례를 학습하는 등 다각적인 성과를 달성했습니다. 이러한 활동들은 서울시의 기후환경 정책 수립 및 국제 협력 강화에 중요한 기반을 마련했습니다.

출장단은 베이징에서 진행된 '국제 대도시 청정대기 및 기후행동 베이징 국제포럼'에 참석하여 다양한 활동을 수행했습니다.

ICLEI 사무총장 면담 (9월 10일): 방문 목적 및 배경은 서울-베이징 3차 기후환경정책 공동연구의 지속적인 추진을 협의하는 것이었습니다. 출장단은 서울시 대기정책과의 공동연구 보고서 초안 검토 결과와 향후 계획을 공유했으며, ICLEI 측은 서울시의 지속적인 지원에 감사를 표하고 공동연구 추진 일정을 공유했습니다. 이 면담을 통해 양측은 공동연구의 중요성을 재확인하고 향후 협력 방안을 구체적으로 논의했습니다. 얻은 핵심 정보는 국제기구와의 지속적인 협력이 기후환경 정책 개발에 필수적이라는 점이며, 인상 깊었던 사례는 ICLEI가 지방정부의 지속가능성을 위한 글로벌 네트워크를 성공적으로 운영하고 있다는 점입니다. 핵심 교훈은 국제기구와의 파트너십이 정책의 국제적 확산 및 벤치마킹에 큰 도움이 된다는 것입니다. 소속 기관에 적용 가능한 구체적 방안으로는 ICLEI 동아시아본부에 대한 지속적인 지원을 통해 서울시의 기후환경 리더십을 강화하고, 공동연구 결과를 서울시 정책에 적극 반영하는 것입니다. 향후 협력 계획은 3차 공동연구를 지속하고 4차 공동연구 주제를 협의하는 것입니다.

베이징 포럼 행사 주최 관계자 실무회의 및 VIP 회견 참석 (9월 10일, 11일): 포럼 사전 리허설에 참여하고 VIP 회견에 참석하여 베이징 생태환경국장으로부터 서울시의 참여에 대한 감사를 전달받았습니다. 이는 국제 행사에서의 원활한 진행과 고위급 인사와의 네트워킹 기회를 확보하는 데 중요했습니다. 핵심 교훈은 국제 행사 참여 시 사전 준비와 고위급 교류의 중요성입니다.

대도시 청정대기 및 기후행동 베이징 국제포럼 전체세션 참석 및 발표 (9월 11일): 출장단은 포럼 전체세션에서 서울시의 '더 맑은 서울 2030' 추진 현황을 발표했습니다. 디젤 차량 운행 제한, 녹색교통진흥 구역 확대, 공사현장 비산먼지 관리, 오존 액션 데이, VOCs 배출 관리, IoT 센서 활용 스마트 모니터링 시스템 등 서울시의 구체적인 대기질 개선 정책과 성과를 상세히 소개했습니다. 또한 파리, 런던, 아테네, 도쿄 등 해외 주요 도시들의 대기질 개선 대책 발표를 경청하며 스마트 기술과 환경 정책 접목 사례를 학습했습니다. 얻은 핵심 정보는 서울시의 대기질 개선 정책이 국제적으로도 선진적인 수준임을 확인하고, 다른 도시들의 혁신적인 접근 방식을 파악할 수 있었다는 점입니다. 핵심 교훈은 서울시의 정책 우수성을 대외적으로 알리고 동시에 타 도시의 성공 사례를 통해 정책 개선의 영감을 얻는 양방향 교류의 중요성입니다. 소속 기관에 적용 가능한 방안으로는 해외 도시들의 스마트 기술 접목 사례를 심층 분석하여 서울시의 환경 모니터링 및 관리 시스템에 도입을 검토하는 것입니다.

C40 및 자카르타 대표단 면담 (9월 11일): 자카르타시 대표단은 서울시와의 대기질 개선 부문 협력 강화를 요청했으며, C40은 2025 서울 기후환경 국제포럼에서 C40 글로벌 및 시장 사무 상무와의 면담을 요청했습니다. 출장단은 이들의 요청에 동의하며 서울시 기념품을 증정했습니다. 얻은 핵심 정보는 서울시의 대기질 개선 정책에 대한 해외 도시 및 국제기구의 높은 관심과 협력 의지입니다. 핵심 교훈은 국제적인 네트워크를 통해 서울시의 영향력을 확대하고 실질적인 협력 기회를 창출할 수 있다는 점입니다. 향후 협력 계획으로는 자카르타시와의 협력 요청에 대한 후속 조치를 취하고, 서울 기후환경 국제포럼에서 C40과의 면담을 준비하는 것입니다.

서울-베이징 통합위원회 환경팀 실무회의 (9월 12일): 3차 기후환경정책 공동연구 추진 사항 및 향후 일정을 협의하고, 베이징시의 최신 대기질 개선 기술(예: 에어돔 활용 방안) 및 효과에 대해 문의했습니다. 베이징시는 서울시의 미세먼지 계절관리제 시행 준비에 대한 어려움을 이해하며 조속히 ICLEI에 검토 결과를 송달하겠다고 밝혔습니다. 얻은 핵심 정보는 양 도시 간의 환경 협력이 지속적으로 심화되고 있으며, 상호 기술 교류에 대한 관심이 높다는 점입니다. 핵심 교훈은 양자 협력 채널을 통해 구체적인 정책 과제를 논의하고 실질적인 기술 정보를 교환하는 것이 중요하다는 것입니다. 소속 기관에 적용 가능한 방안으로는 3차 공동연구의 검토 결과를 조속히 마무리하고, 4차 공동연구 주제를 적극적으로 발굴하여 양 도시 간의 환경 기술 교류를 확대하는 것입니다.

베이징 포럼 동시세션1 참석 및 대기질 관련 논의 (9월 12일): 대기질 개선을 위한 지역 합동 대응 성과와 교통 부문 대기 오염물질 배출 저감 우수 사례를 공유하는 세션에 참석했습니다. 중국 징진지 및 창장삼각주 지역의 고농도 대기오염 합동 대응 성과와 런던시의 초저공해배출지역(ULEZ) 정책, 자카르타시의 Breath 자카르타 정책 추진 성과를 청취했습니다. 얻은 핵심 정보는 광역 단위의 대기질 개선을 위한 지역 간 협력 모델과 교통 부문에서의 구체적인 정책 사례들입니다. 인상 깊었던 사례는 런던의 ULEZ와 같은 강력한 교통 정책이 대기질 개선에 미치는 긍정적인 영향입니다. 핵심 교훈은 대기질 개선을 위해서는 도시 단위를 넘어선 광역적 협력과 교통 부문의 혁신적인 정책 도입이 필수적이라는 것입니다. 소속 기관에 적용 가능한 방안으로는 서울시의 수도권 대기질 개선 협력 체계를 더욱 강화하고, 런던 ULEZ와 같은 선진 교통 정책의 서울시 적용 가능성을 심층적으로 검토하는 것입니다.

베이징 대기질 개선 시설 시찰 (서우강위안) (9월 12일): 베이징 철강 기업의 舊 생산단지였던 서우강위안을 시찰했습니다. 이 곳은 베이징시의 대기오염 배출 시설 외부 이전 정책에 따라 문화체육 공간으로 성공적으로 재탄생한 사례입니다. 기존 용광로, 고로 등의 건축물과 부품 배관이 보존되어 산업 유산을 활용한 도시 재생의 모범을 보여주었으며, 2022년 베이징 동계올림픽 경기장으로 활용되고 다양한 국제행사를 개최하는 등 복합적인 기능을 수행하고 있었습니다. 또한 서우강위안 내 환경 기술 전시를 통해 첨단 환경 기술을 접할 수 있었습니다. 얻은 핵심 정보는 산업 유산의 보존과 환경 개선, 그리고 문화·경제적 활성화를 동시에 달성하는 도시 재생 모델입니다. 인상 깊었던 사례는 낡은 산업 시설을 혁신적인 문화·체육 공간으로 탈바꿈시킨 서우강위안의 성공적인 변모입니다. 핵심 교훈은 도시 재생 프로젝트가 환경 개선과 경제적 가치 창출을 동시에 추구할 수 있다는 것입니다. 소속 기관에 적용 가능한 방안으로는 서울시 내 유휴 산업 부지나 노후 시설을 활용하여 환경 친화적인 도시 재생 프로젝트를 기획하고, 이를 통해 시민들에게 새로운 문화·휴식 공간을 제공하며 첨단 환경 기술을 접목하는 방안을 모색하는 것입니다.