출장단은 2024년 9월 9일부터 9월 17일까지 7박 9일간 스페인과 포르투갈을 방문하여 퇴직 예정 공무원들의 공직 생활 자부심을 고취하고 지역 발전에 대한 지속적인 관심을 독려하고자 하였습니다. 이번 연수는 유럽의 다양한 문화유산과 예술을 직접 체험하며 선진 문화를 이해하는 데 중점을 두었습니다. 특히, 스페인의 관광 정책 변화와 지속가능한 관광 산업 구축 노력을 분석하여 소속 기관의 관광 정책 수립에 필요한 시사점을 도출하는 성과를 거두었습니다. 이를 통해 출장단은 공직자로서의 소양을 함양하고, 해외 사례를 지역 발전에 반영할 수 있는 구체적인 방안을 모색하였습니다.

이번 해외출장은 퇴직 예정 공무원들의 공직 생활 자부심을 고취하고, 유럽의 선진 문화를 체험하며 지역 발전에 기여할 수 있는 해외 사례를 탐색하는 데 목적을 두었습니다. 출장단은 스페인과 포르투갈의 주요 도시들을 방문하여 각 지역의 역사, 문화, 예술, 그리고 현대적인 도시 경관을 직접 경험하였습니다.

방문지별 주요 활동으로는 스페인 바로셀로나 인근의 몬세라트 수도원을 방문하여 웅장한 자연 경관 속 종교적, 역사적 의미를 되새겼습니다. 발렌시아에서는 필리페 왕자 과학 박물관을 탐방하며 현대 건축과 과학 기술의 조화를 살펴보았고, 세비야 대성당, 톨레도 대성당, 포르투갈의 파티마 대성당 등 유서 깊은 종교 건축물들을 방문하여 유럽의 깊은 역사와 건축 양식을 이해하는 시간을 가졌습니다. 스페인의 수도 마드리드에서는 프라도 미술관을 관람하며 세계적인 예술 작품들을 통해 문화적 소양을 함양하였고, 마요르 광장과 그란비아 거리 등을 탐방하며 활기찬 도시의 모습과 공공 공간의 활용 방안을 관찰했습니다. 바로셀로나에서는 안토니오 가우디의 걸작인 구엘공원과 사그라다 파밀리아 성당을 방문하여 독창적인 건축 예술과 도시와의 조화를 경험했으며, 람블라스 거리에서는 도시의 생동감 넘치는 분위기와 상업 활동을 살펴보았습니다. 본 보고서에는 현지 관계자와의 공식적인 미팅이나 협약 체결에 대한 내용은 명시되어 있지 않습니다.

출장을 통해 얻은 핵심 교훈은 스페인의 풍부한 관광 자원과 높은 관광객 유치 성과 이면에 존재하는 대량 관광의 부작용과 이에 대응하는 정책적 노력에 대한 이해였습니다. 스페인 정부가 관광객 급증으로 인한 주민 불만을 해소하고 지속가능한 관광을 구축하기 위해 2025년부터 시행할 새로운 규제들, 즉 관광객 개인정보 수집 확대와 관광세 인상 조치 등은 매우 인상 깊은 사례로 다가왔습니다. 이러한 조치들은 범죄 예방 및 국가 안보 강화, 그리고 관광 수익을 지역사회에 환원하여 공공서비스 및 인프라 유지에 활용하려는 목적을 가지고 있습니다.

소속 기관에 적용 가능한 구체적 방안 및 정책적 시사점으로는 첫째, 지역의 관광 수용 한계를 고려한 관리 정책을 수립하여 관광객 급증에 따른 지역 불균형과 주민 불편을 완화해야 한다는 점입니다. 둘째, 관광세와 같은 제도를 도입하여 관광 수익을 지역사회에 환원하고 주민 복지나 환경 정비에 활용하는 구조를 마련할 필요가 있습니다. 셋째, 관광객 개인정보나 이동 데이터를 활용한 관광 관리 시스템을 구축하여 정책의 효율성과 대응력을 높이는 방안을 모색해야 합니다. 마지막으로, 주민과 관광객이 상생할 수 있는 지속가능한 관광 환경을 조성하는 것이 지역 발전의 중요한 과제임을 인식하게 되었습니다. 향후 협력 계획에 대해서는 본 보고서에 구체적으로 명시된 바는 없습니다.