이 보고서는 2025년 9월 16일부터 9월 25일까지 8박 10일간 진행된 남유럽 해외출장 결과를 담고 있습니다. 출장 목적은 도시재생과 스마트시티 도입을 통한 관광산업 전략을 모색하고 해외 우수사례를 연구하는 것이었습니다. 방문단은 스페인과 포르투갈의 주요 도시에서 문화예술 공간 재생, 스마트 관광 시스템, 역사적 유산 활용, 웰니스 관광 등 다양한 성공 사례를 심층적으로 살펴보았습니다. 이를 통해 지역 발전 방안 마련을 위한 정책적 시사점을 도출하고, 지속가능한 관광 전략 수립에 기여하고자 하였습니다. 특히 공공-민간 협력 모델과 지역 주민 참여의 중요성을 확인하는 성과를 거두었습니다.

1. 마드리드 Matadero de Madrid 아트지구 방문단은 마드리드의 옛 도축시설을 개조하여 현대적 문화예술센터로 탈바꿈시킨 Matadero de Madrid 아트지구를 방문하여 도시재생 성공 모델을 연구하고 창의적이고 지속가능한 관광 자원 활용 방안을 모색했습니다. 주요 활동으로는 시설 개요 및 역사적 배경에 대한 설명을 듣고, 운영 프로그램 소개와 함께 도시재생 건축물 재활용 및 문화예술 시설을 견학했습니다. 특히 거버넌스 및 재정 모델, 젠트리피케이션 영향과 완화 정책, 장소 정체성과 콘텐츠 큐레이션, 스마트 기술 도입 현황, 브랜딩 전략, 환경적 지속가능성 목표 등에 대한 심도 깊은 질의응답을 통해 핵심 정보를 얻었습니다.

이 출장을 통해 얻은 핵심 교훈은 장소의 역사적 정체성을 보존하면서도 혁신적인 문화 콘텐츠를 결합하는 것이 도시재생의 성공 요인이라는 점입니다. 또한, 공공-민간 협력(PPP) 거버넌스 모델을 통해 지속가능한 운영 기반을 마련하고, 젠트리피케이션과 같은 부작용을 관리하며 환경적 지속가능성을 고려하는 포용적 접근이 중요함을 깨달았습니다. 소속 기관에 적용 가능한 구체적 방안으로는 국내 유사 산업 유산 재생 사업에 장소 정체성 기반의 콘텐츠 기획 전략을 적용하고, 공공 주도하에 민간의 창의성과 효율성을 활용하는 PPP 모델을 적극 검토하며, 지역 주민 참여를 통한 포용적 성장을 유도하고 환경 지속가능성 목표를 도시재생 사업에 통합하는 정책적 시사점을 얻었습니다.

2. 세비야 관광청 세비야 관광청 방문의 목적은 스마트 관광 시스템을 통한 역사적 유산 보존 방안을 조사하고 도시재생과 스마트시티 도입을 통한 관광산업 전략을 모색하는 것이었습니다. 방문단은 세비야의 역사와 문화에 대한 설명을 듣고, eCity Sevilla 프로젝트, 녹색 인프라, 스마트관광 인텔리전스 시스템(SIT), 포용적 관광정책(Seville Accessible), 지속가능 교통체계, 관광산업 혁신 생태계 조성 등 도시재생과 스마트시티 도입을 통한 관광산업 전략에 대한 설명을 들었습니다. 또한, 실시간 데이터 기반 관광관리, 포용적 관광플랫폼, eCity Sevilla와 까르뚜하 신도시 모델, 관광교통상권 데이터 융합, 지속가능 스마트관광 생태계 구축 등 스마트시티와 관광산업 연계 사례를 살펴보았습니다. 질의응답을 통해 도시재생 전략 목표, 주민 의견 수렴 및 갈등 조정, 역사문화 보존과 현대적 인프라 확충의 균형, 스마트시티 혁신 사례, 중장기 발전 방안 등에 대해 논의했습니다.

이 출장을 통해 얻은 핵심 교훈은 역사적 유산 보존을 최우선으로 하면서도 스마트 기술을 적극 도입하여 지속가능하고 포용적인 관광 도시로 발전할 수 있다는 점입니다. 데이터 기반의 효율적인 관광 관리와 주민 참여를 통한 갈등 조정이 성공의 중요한 요소임을 확인했습니다. 소속 기관에 적용 가능한 구체적 방안으로는 국내 지자체도 역사문화 자산이 풍부한 지역에 스마트 관광 인텔리전스 시스템(SIT)을 도입하여 데이터 기반의 관광 정책을 수립하고, 'Seville Accessible'과 같은 포용적 관광 앱을 개발하여 관광 약자의 접근성을 높일 수 있습니다. 또한, 메트로폴 파라솔 사례처럼 주민과의 끊임없는 소통을 통해 도시재생 사업의 성공을 이끌어야 합니다.

3. 론다 파라도르 론다 파라도르 방문은 새로운 관광 트렌드인 웰니스 관광 운영 현황을 조사하는 데 중점을 두었습니다. 방문단은 론다 파라도르의 설립 배경 및 역사, 그리고 스파 서비스, 건강 프로그램, 자연과의 조화를 활용한 웰니스 관광 프로그램 운영 특징에 대한 설명을 들었습니다. 호텔 숙박시설을 탐방하며 객실, 프론트 등 운영 방식과 문화재 활용 방법을 살펴보았고, 국영 호텔 운영 전반에 대한 질의응답을 진행했습니다. 질의응답에서는 파라도르 호텔의 역사적 배경과 스페인 관광정책에서의 역할, 전통 숙박업소와의 차별점, 웰니스 관광과의 연결 계기 및 프로그램 운영 기준, 지역 경제 및 고용 창출 영향, 매출 및 고객층 변화, 환경 보호 노력, 그리고 향후 발전 전망에 대해 논의했습니다.

이 출장을 통해 얻은 핵심 교훈은 역사적 건축물과 문화유산을 활용한 숙박 모델이 지역 정체성을 강화하고 관광객에게 독특한 경험을 제공할 수 있다는 점입니다. 웰니스 관광과 같은 특화된 프로그램을 통해 고부가가치 관광객을 유치하고, 지역 경제와 연계하여 선순환 구조를 구축하는 것이 중요합니다. 소속 기관에 적용 가능한 구체적 방안으로는 국내에서도 고택, 사찰 등 역사적 건축물을 활용한 '한국형 파라도르' 모델을 개발하여 지역 특색을 살린 문화관광 숙박 시설을 확충할 수 있습니다. 웰니스 관광 프로그램을 도입하여 중장년층 및 고소득층을 유치하고, 지역 농산물 및 공예품과 연계한 관광 상품을 개발하여 지역 경제 활성화에 기여할 수 있습니다.

4. 론다시 관광청 론다시 관광청 방문의 주된 목적은 성공적인 지역주민 의견 수렴 및 갈등 조정 사례를 연구하는 것이었습니다. 방문단은 론다시의 일반 현황을 소개받고, 관광청 내 사무실, 피카소 전시실, 성당 겸 행사장, 군대 역사 전시실, 수녀원이었던 중정, 학회박람회장, 회의장 겸 전망대 등 다양한 공간을 현장 설명과 함께 둘러보았습니다. 질의응답에서는 도시재생 프로젝트의 전략적 목표와 관광산업 활성화 측면의 기대효과, 주민 의견 수렴 및 갈등 조정 방안, 역사문화 보존과 현대적 관광 인프라 확충 사이의 균형 유지 정책, 스마트시티 혁신 사례(스마트 교통, 에너지 관리, 조명, 데이터 플랫폼), 그리고 스마트 관광의 중장기적 발전 방안 등에 대해 심도 깊은 논의를 진행했습니다.

이 출장을 통해 얻은 핵심 교훈은 도시재생이 역사적 가치 보존을 최우선으로 하되, 관광객의 체류 시간을 늘리고 지역 주민에게 경제적 이익을 분배하는 지속가능한 관광 경제 구축을 목표로 해야 한다는 점입니다. 주민 참여를 통한 갈등 조정과 지역 상생 모델 구축이 성공의 핵심임을 확인했습니다. 소속 기관에 적용 가능한 구체적 방안으로는 국내 지자체도 역사 지구 규제 강화와 주변 지역 인프라 개발의 '투 트랙' 전략을 구사하여 보존과 개발의 균형을 유지할 수 있습니다. 지역 주민이 직접 참여하고 수익을 공유하는 관광 프로그램을 개발하여 관광의 혜택이 지역 사회 전반에 돌아가도록 해야 하며, 스마트 조명 시스템이나 디지털 트윈 플랫폼 구축 등 스마트 기술을 활용하여 도시 관리 효율성을 높이고 관광 경험을 혁신할 수 있습니다.

5. 22바르셀로나 ACTIVA 22바르셀로나 ACTIVA 방문은 효과적 도시재생을 이룩한 22 프로젝트 성공 사례를 연구하는 것을 목적으로 하였습니다. 보고서에 제시된 내용으로는 바르셀로나 시 산하기관으로서 22지역의 도시재생 과정에서 중요한 역할을 담당하며, 해당 지역의 경제 및 사회적 활성화를 위해 다양한 프로그램과 정책을 추진하고 있음을 알 수 있습니다. 특히 22지구 내 여러 시설을 통해 기업과 시민을 위한 서비스를 제공하고 있으며, 본사, 포르타 22(구직자 경력 개발 및 취업 서비스 허브), 기업가 센터 등을 운영하고 있습니다. 다만, 상세한 방문 활동, 논의 내용, 핵심 교훈 및 적용 방안에 대한 구체적인 정보는 보고서 내용 중 생략되어 있어 분석에 한계가 있습니다.

6. 포르토 와이너리 포르토 와이너리 방문은 도시재생을 통해 복합문화공간으로 변모하여 관광객 유치에 성공한 사례를 연구하는 것을 목적으로 하였습니다. 보고서에 제시된 내용으로는 포르투 월드 오브 와인에 있는 대표적 와이너리로서, 수백 년의 역사를 지닌 와인 저장고를 새롭게 개조한 도시재생 프로젝트를 통해 재탄생했음을 알 수 있습니다. 다만, 상세한 방문 활동, 논의 내용, 핵심 교훈 및 적용 방안에 대한 구체적인 정보는 보고서 내용 중 생략되어 있어 분석에 한계가 있습니다.