이번 국외정책과제훈련은 도시재생과 스마트시티 도입을 통한 관광산업 전략을 모색하기 위해 남유럽 2개국 6개 기관을 방문하여 해외 우수사례를 연수하는 목적으로 진행되었습니다. 2025년 9월 16일부터 9월 25일까지 8박 10일간 스페인과 포르투갈의 주요 도시들을 방문하며, 새로운 가치를 창출하는 도시재생 사례, 지속가능한 관광 전략, 역사적 가치와 스마트 기술의 융합 방안 등을 심도 있게 연구하였습니다. 이 출장을 통해 방문단은 지역발전 방안 마련을 위한 정책적 시사점을 도출하고, 국내 지자체에 적용 가능한 구체적인 전략들을 모색하는 중요한 성과를 거두었습니다.

방문단은 스페인과 포르투갈의 주요 도시들을 방문하여 도시재생과 스마트시티 도입을 통한 관광산업 전략을 심층적으로 연구하였습니다.

마드리드 Matadero de Madrid 아트지구에서는 과거 도축시설이 현대적 문화예술센터로 성공적으로 변모한 사례를 살펴보았습니다. 방문단은 해당 기관의 역사와 특징, 그리고 공공-민간 협력(PPP) 거버넌스 모델의 핵심과 재정 분담 구조에 대해 현지 관계자와 논의하였습니다. 특히, 젠트리피케이션 영향 평가 및 완화 정책, 네오-무데하르 양식의 장소 정체성을 보존하면서 혁신적인 문화 콘텐츠를 접목하는 큐레이션 전략, 그리고 스마트 기술 도입 현황과 환경적 지속가능성 목표 달성 로드맵에 대한 설명을 들었습니다. 이를 통해 장소의 고유한 매력을 강화하고 전통적 시설과 차별화된 역동성을 부여하는 전략, 그리고 포용적 성장과 환경적 지속가능성을 동시에 추구하는 도시재생의 중요성을 핵심 교훈으로 얻었습니다. 국내 지자체는 산업 유산을 활용한 복합문화공간 조성 시 공공-민간 협력 모델을 적극 도입하고, 지역 사회와의 연계를 강화하며 친환경 요소를 고려하는 정책을 수립할 수 있을 것입니다.

세비야 관광청 방문을 통해 스마트 관광 시스템을 통한 역사 유산 보존 방안을 조사하였습니다. 방문단은 스마트관광 추진 상황에 대한 설명을 듣고, 도시재생 프로젝트의 전략 목표, 주민 의견 수렴 및 갈등 조정 사례, 역사문화 보존과 현대적 관광 인프라 확충의 균형 유지 방안, 그리고 스마트시티 혁신 사례(스마트 교통, 에너지 관리, 데이터 플랫폼, 조명 시스템)에 대해 질의응답 시간을 가졌습니다. 세비야는 역사적 정체성 보존과 지속가능한 미래 성장을 전략 목표로 삼고, 메트로폴 파라솔 프로젝트와 같은 주민 참여 성공 사례를 통해 갈등을 조정하며 도시를 발전시켜 왔습니다. 엄격한 보존 규제와 지하 공간 활용, 그리고 스마트 기술을 통한 관광객 맞춤형 경험 제공 및 지속가능한 관광 생태계 구축 방안은 방문단에게 깊은 인상을 남겼습니다. 국내 지자체는 역사적 자산 보존과 첨단 스마트 기술 도입을 융합하여 관광객 만족도와 시민 삶의 질을 동시에 향상시키는 정책을 추진할 수 있을 것입니다.

론다 파라도르에서는 새로운 관광 트렌드인 웰니스 관광 운영 현황을 조사하였습니다. 방문단은 호텔 숙박시설을 탐방하며 문화재 활용 방법을 확인하고, 국영 호텔 운영 전반에 대한 질의응답을 진행했습니다. 파라도르 호텔은 스페인 정부가 문화유산 보존과 관광산업 발전을 위해 역사적 건물을 활용하여 운영하는 국영 호텔 체인으로, 지역 균형 발전과 국가 브랜드 제고에 기여하고 있습니다. 특히 웰니스 관광 프로그램을 통해 방문객에게 편안하고 힐링할 수 있는 경험을 제공하며, 지역 농가와의 연계를 통해 지역 경제 활성화에도 기여하고 있었습니다. 친환경 ESG 요소를 운영 전반에 적용하는 노력도 인상 깊었습니다. 국내 지자체는 한국의 전통 건물이나 역사적 시설을 활용한 문화관광 숙박 모델을 개발하고, 지역 특색을 살린 치유·휴양형 웰니스 관광 상품을 개발하여 중장년층 및 고소득층 유치에 힘쓸 수 있을 것입니다.

론다시 관광청 방문을 통해 지역주민 의견 수렴 및 갈등 조정 사례를 연구하였습니다. 방문단은 관광청의 현장 설명을 듣고, 도시재생 프로젝트의 전략 목표, 주민 의견 수렴 및 갈등 조정 사례, 역사문화 보존과 현대적 관광 인프라 확충의 균형 유지 방안, 스마트시티 혁신 사례, 그리고 중장기 발전 방안에 대해 논의했습니다. 론다시는 역사와 문화유산 보존을 최우선 가치로 두면서도 관광객 체류 시간을 늘리고 지속가능한 관광 경제를 구축하는 것을 목표로 삼고 있었습니다. 특히, 와인 투어 프로그램과 같이 지역 농민들이 직접 참여하여 수익을 공유하는 모델은 관광의 이익이 지역 사회에 고루 분배되는 성공적인 사례였습니다. 구시가지 규제 강화와 신시가지 인프라 개발을 병행하는 '투 트랙' 전략과 스마트 기술을 활용한 도시 관리 및 관광 경험 혁신은 국내 지자체가 보존과 개발의 균형을 이루는 데 중요한 시사점을 제공합니다.

22바르셀로나 ACTIVA 방문을 통해 효과적인 도시재생을 이룩한 22@ 프로젝트의 성공 사례를 연구하였습니다. 방문단은 과거 산업 지역을 혁신적인 지식 기반 경제 중심지로 전환한 바르셀로나의 전략을 살펴보았습니다. 해당 기관은 기업과 시민을 위한 다양한 서비스를 제공하며, 스타트업 및 신규 창업 기업을 지원하고 구직자들을 위한 경력 개발 프로그램을 운영하여 지역 경제 활성화에 기여하고 있습니다. 이 프로젝트는 공공-민간 파트너십을 통해 첨단 기술 산업을 유치하고, 주거 및 상업 공간을 복합적으로 개발하여 도시의 생산성과 삶의 질을 동시에 향상시킨 모범 사례로 평가됩니다. 방문단은 전략적인 도시 계획을 통해 경제적 다각화를 이루고 혁신 생태계를 조성하는 것의 중요성을 교훈으로 얻었으며, 이는 국내 지자체가 노후 산업 단지를 재활용하여 새로운 성장 동력을 확보하는 데 적용될 수 있는 구체적인 방안을 제시합니다.

포르토 와이너리 방문을 통해 도시재생을 통해 복합문화공간으로 변모하여 관광객 유치에 성공한 사례를 연구하였습니다. 방문단은 수백 년 역사를 지닌 와인 저장고가 현대적인 복합문화공간으로 재탄생한 과정을 살펴보았습니다. 이곳은 단순한 와인 시음 공간을 넘어 박물관, 레스토랑, 상점, 이벤트 공간 등을 통합하여 방문객에게 다채로운 경험을 제공하고 있었습니다. 전통적인 산업 유산을 보존하면서도 현대적인 기능을 부여하여 관광객을 유치하고 지역 경제에 활력을 불어넣는 성공적인 도시재생 모델이었습니다. 방문단은 지역의 고유한 유산을 활용하여 독특한 관광 콘텐츠를 개발하고, 문화와 상업 기능을 융합하여 방문객 만족도를 높이는 전략의 중요성을 깨달았습니다. 국내 지자체는 지역 특산물이나 산업 유산을 활용하여 차별화된 문화관광 공간을 조성하고, 이를 통해 지역 브랜드 가치를 높이는 방안을 모색할 수 있을 것입니다.