방문단은 2025년 9월 15일부터 19일까지 4박 5일간 중국 상해를 방문하여 자매도시인 상해시 감찰국과의 감사감찰 업무교류회의에 참석하였습니다. 이번 출장은 양 도시 간 감사감찰제도를 비교 연구하고 우호 증진을 도모하는 것을 목적으로 하였습니다. 주요 성과로는 중국의 특색 있는 감사제도와 반부패 정책, 감사업무의 디지털 전환 및 효율성 제고 방안을 비교 분석하고 향후 감사 시스템 개선 방향을 모색한 점입니다. 또한, 감사감찰 분야 과학기술 도입 관련 내실 있는 교류 지속에 대한 기대를 높였으며, 양 도시 간 자매도시 교류 협력 전통을 성공적으로 유지하였습니다.

상해시 황푸구 청렴교육센터 방문 및 청렴 교육 현황 교류: 방문단은 9월 15일 상해시 황푸구 청렴교육센터를 방문하여 청렴문화 전파 및 부패 방지를 위한 교육 현황을 청취했습니다. 이 센터는 와이탄의 역사와 함께 청렴 문화를 전파하기 위해 역사 자료, 동영상, 음향, 상황 연출 등 다양한 형식을 활용하여 방문객이 청렴 체험을 할 수 있도록 구성되어 있었습니다. 방문단은 부산시의 청렴 정책 사례와 비교하며 양 도시의 청렴 정책에 대해 심도 있는 논의를 진행했습니다. 이를 통해 청렴 교육의 중요성과 다양한 전달 방식의 효과를 체감할 수 있었으며, 소속 기관은 지역 특색을 살린 청렴 교육 콘텐츠를 개발하고 전시관 운영을 고려하여 시민들의 청렴 의식을 함양하는 방안을 모색할 수 있을 것입니다.

상해시 주요 문화유적지 및 유적지 관리 현황 시찰: 9월 15일 예원, 9월 16일 대한민국임시정부 유적지와 중국 공산당 1차 전당회의장 유적지를 방문하여 유적지 관리 현황을 청취했습니다. 예원에서는 휴무일임에도 불구하고 인파가 많아 온오프라인 입장권 판매 및 남문/북문 분산을 통해 인파를 효율적으로 관리하고 안전을 확보하는 시스템이 인상 깊었습니다. 대한민국임시정부 유적지는 중국 정부에서도 역사적 가치를 높이 평가하며 보존에 힘쓰고 있었고, 방문단은 상해시 감찰위원회에 지속적인 관심을 당부했습니다. 이러한 시찰을 통해 역사 유적지의 체계적인 보존과 관광객 관리 노하우를 얻었으며, 소속 기관은 지역 내 주요 유적지 관리 시스템을 개선하고 인파 분산 및 안전 관리 방안을 벤치마킹하여 적용할 수 있을 것입니다.

상해시 감찰위원회 주임 면담 및 감사감찰 업무교류회의 참석: 9월 16일 상해시 싱궈호텔에서 상해시 감찰위원회 주임 면담과 감사감찰 업무교류회의에 참석했습니다. 상해시 감찰위원회는 공권력을 가진 공무원을 대상으로 감찰, 반부패, 청렴 업무를 수행하며, 더 좋은 비즈니스 환경 조성을 위해 기업 감시와 정책적 인센티브를 병행하고 있었습니다. 특히, 감찰 업무에서 AI를 제외한 정보화 도구, 데이터 분석 등 최신 과학기술 방법 도입 여부와 적용 사례에 대한 논의가 활발했습니다. 상해시는 정보화 도구를 활용하여 부패 요인을 정밀하게 포착하고 사건 조사의 효율성을 높이고 있었으나, 정형화된 데이터에 한계가 있어 사람의 뇌를 완전히 대체할 수 없다는 점도 언급했습니다. 이 회의를 통해 감사업무의 디지털 전환 및 빅데이터 활용의 중요성을 인식하고 정보화 도구의 한계점 또한 파악할 수 있었습니다. 소속 기관은 감사 업무에 빅데이터 분석 및 정보화 시스템 도입을 검토하고, 전문 시스템 구축 및 민원 신고 정보화 관리 방안을 모색하여 업무 효율성을 높일 수 있을 것입니다. 향후 양 도시 간 감사감찰 분야 내실 있는 교류를 지속할 계획입니다.

국가 주도 주요 사업 추진 관련 상하이타워 당 건설센터 시찰: 9월 17일 상하이타워 루자쭈이금융시티 당 건설센터를 시찰했습니다. 이 센터는 세계 3번째 초고층 빌딩 내 입주 기업들을 위한 서비스 스테이션으로 활용되면서 동시에 중국 공산당을 홍보하고 화이트칼라 청년들의 당 가입을 유도하는 정치적 목적도 가지고 있었습니다. 회의실, 도서관, 스포츠 헬스 구역 등 9개의 기능 구역을 무료로 개방하여 입주 기업의 편의를 제공하는 점이 인상 깊었습니다. 이를 통해 복합 시설 내 서비스 제공과 공공 목적 달성을 결합하는 모델을 학습했으며, 소속 기관은 지역 내 대규모 복합 시설 개발 시 유사 서비스 모델 도입을 검토할 수 있을 것입니다.

상해 푸동 미술관 방문 및 현황 청취: 9월 17일 상해 푸동 미술관을 방문하여 전시 공간 설계의 미학을 경험했습니다. 이 미술관은 인근 와이탄과 동방명주를 다양한 각도에서 조망할 수 있도록 설계되었으며, 태양의 이동에 따른 동방명주의 그림자까지 고려한 창문 공간은 설계의 미학을 보여주었습니다. 전시 작품과 특색 있는 전시 공간이 주변 경관과 잘 어울려 하나의 관광지화 되어가는 것이 인상 깊었습니다. 이는 문화 시설이 도시 관광 명소로 기능하는 성공적인 전략을 보여주었으며, 소속 기관은 지역 내 문화 시설의 관광 연계성을 강화하고 공간 설계를 개선하여 도시의 매력을 높이는 방안을 모색할 수 있을 것입니다.

부동산 개발 관련 국영기업 감찰 현장 시찰 (선디그룹, 상해디즈니랜드): 9월 17일 선디그룹(상해디즈니랜드)을 방문하여 국영기업 감찰 관련 현장을 시찰했습니다. 상해시 감찰위원회는 선디그룹에 공무원을 파견하여 재정 회계 감사, 청렴 업무를 수행하며 횡령, 암표 구매, 티켓 부정 판매 등을 엄격히 관리하고 있었습니다. 빅데이터 분석을 통해 부정 사건이 발견되면 즉시 조사에 착수하고 혐의점 확인 시 공안에 수사 의뢰하는 시스템이 구축되어 있었습니다. 또한, 디즈니랜드의 인파 관리, 안전 확보, 테러 방지 등 대규모 관광 시설의 안전 관리에도 만전을 기하고 있었습니다. 이를 통해 대규모 국영기업 및 관광 시설의 투명한 운영과 안전 관리의 중요성을 학습했으며, 소속 기관은 지역 내 공공기관 및 대규모 시설에 대한 감찰 시스템을 강화하고 빅데이터 기반 부정부패 감시 시스템 도입을 검토할 수 있을 것입니다.

징안구 대규모 행사 안전 관리 업무 고찰 (상하이 서커스 월드): 9월 17일 상하이 서커스 월드를 방문하여 대규모 공연 시설의 안전 관리 업무를 고찰했습니다. 서커스 월드는 경비국, 공안, 반테러 부문과 협력하여 안보 대책을 철저히 추진하고 있었으며, 주요 부위에 비디오 감시 시스템과 현지 공안 기관 연계 경보 시스템을 구축했습니다. 출입구에 충돌 방지 장치, 폭발 방지용 담요 등 반테러 비상 장비를 배치하고 매월 반테러 훈련, 6개월마다 소방 대피 실전 훈련을 실시하는 등 실시간 리스크 모니터링을 통해 안전을 강력히 보장하고 있었습니다. 이는 대규모 행사 및 시설의 체계적인 안전 관리 및 비상 대응 시스템의 모범 사례였으며, 소속 기관은 지역 내 대규모 행사 및 공연 시설 안전 관리 매뉴얼을 강화하고 첨단 감시 및 비상 장비 도입을 검토할 수 있을 것입니다.

스마트 물류, 빅데이터 활용 항만운영 관련기관 감사 현장 시찰 (양산심수항 4기 자동화부두, 린강신구 감찰위원회, 임항무역구 디수이호 계획전시센터): 9월 18일 양산심수항 4기 자동화부두를 시찰하여 스마트 항만 시스템과 빅데이터 기술을 활용한 선박 관리 현황을 확인했습니다. 또한, 린강신구 감찰위원회 간담회에 참석하여 린강신구의 반부패 업무 추진 현황을 청취했습니다. 린강신구는 해운 물류와 항공 물류가 함께 이루어지는 자유무역구역으로, 적은 인력으로 넓은 지역을 관리하며 감독 방식의 혁신을 이루고 있었습니다. 특히 부동산 개발 과정에서 발생할 수 있는 부정부패를 감시하고 청렴 실천을 강조하는 점이 인상 깊었습니다. 이를 통해 스마트 기술을 활용한 효율적인 인프라 관리, 자유무역구의 감찰 시스템 특수성, 인력 효율화 방안을 학습했으며, 소속 기관은 지역 내 항만 및 산업단지 관리 시스템에 스마트 기술 도입을 검토하고 자유무역지역 감찰 모델을 벤치마킹하여 인력 효율화를 위한 감찰 방식 혁신을 연구할 수 있을 것입니다.