출장단은 2025년 9월 14일부터 17일까지 3박 4일간 일본 마쓰야마를 방문하여 해외 전통시장 벤치마킹 및 자료 수집을 진행했습니다. 이번 출장의 주요 목적은 일본 전통시장의 성공적인 운영 사례를 통해 국내외 관광객 유치 전략과 특색 있는 전통시장 육성 방안을 모색하는 것이었습니다. 또한, 전통시장 상인들의 안목을 높이고 시장 활성화를 위한 적극적인 마인드를 제고하는 데 중점을 두었습니다. 방문단은 마쓰야마 중앙시장, 도고 하이카라 상점가, 오카이도 상점가 등을 견학하며 현지 시장 관계자 및 상인 대표들과 심도 있는 논의를 진행했습니다. 이를 통해 지역 특색을 살린 관광자원 연계, 쾌적한 보행 환경 조성, 상인 조직의 자율적 상권 관리 등 다양한 활성화 전략에 대한 실질적인 교훈을 얻었습니다.

방문단은 일본 마쓰야마의 다양한 전통시장과 상점가를 방문하여 시장 활성화 전략을 심층적으로 탐색했습니다.

먼저, 마쓰야마 중앙시장에서는 지역 농산물 유통의 핵심 거점으로서의 역할을 살펴보았습니다. 이 시장은 인근 지역 농산물 취급 비중이 높아 지역 밀착형 도매시장으로 기능하며, 경매뿐만 아니라 협상에 의한 출하 전 계약으로도 가격을 결정하는 유연한 시스템을 갖추고 있었습니다. 특히 매년 시장에서 축제를 개최하여 단순한 유통 거점을 넘어 지역 커뮤니티의 중심지 역할을 수행하는 점이 인상 깊었습니다. 이를 통해 우리 기관은 지역 특색을 살린 농산물 유통 활성화와 시장을 통한 지역 주민 참여형 축제 기획의 중요성을 깨달았으며, 향후 지역 농산물과의 연계를 강화하고 시장을 중심으로 한 커뮤니티 활동을 지원하는 방안을 모색할 수 있습니다.

다음으로, 도고 하이카라 상점가에서는 관광객 유치 전략과 특성화 시장 육성 방안을 조사했습니다. 일본의 대표적인 온천인 도고온천과 접해 있어 시장이 관광 동선에 자연스럽게 포함되는 구조가 매우 효과적이었습니다. 현대식 아케이드를 설치하여 편의성을 높이면서도 개별 점포는 옛 건축양식을 보존·재현하여 차별화된 분위기를 조성한 점도 주목할 만했습니다. 방문객들은 온천 관광 후 시장 내에서 일본 전통복장 체험, 지역 유명 간식 취식 등 일본 문화를 체험할 수 있도록 긴밀하게 연계된 관광 코스를 즐기고 있었습니다. 이러한 사례를 통해 우리 기관은 지역의 역사적, 문화적 관광자원과 전통시장을 연계하고, 전통과 현대가 조화된 디자인 요소를 도입하며, 체험형 관광 프로그램을 개발하여 시장의 매력을 높일 수 있다는 교훈을 얻었습니다.

이어서, 오카이도 상점가에서는 시설 및 공간 조성 방안과 상권 활성화 전략을 살펴보았습니다. 이 상점가는 길이 483m, 너비 15m에 달하는 전 구간에 아케이드를 설치하고 보행자 전용 거리로 지정하여 방문객에게 쾌적한 보행 환경을 제공하고 있었습니다. 또한, 개인 및 기관에서 이벤트를 진행할 수 있는 인프라로 활용되는 점도 특징적이었습니다. 특히 상점가 진흥 조합이 신규 점포 개설 시 중복 업태를 조절하여 상권의 균형을 유지하는 기능은 우리 상인회에 시사하는 바가 컸습니다. 토요 야시장, 버스킹, 지역 농림축산 기획전 등 관광객과 지역 주민 모두의 수요를 충족하는 정기적인 지역 축제와 행사를 개최하는 것도 상권 활성화에 크게 기여하고 있었습니다. 이를 통해 우리 기관은 보행자 중심의 시장 환경 조성, 상인회 역량 강화 및 자율적 상권 관리 지원, 그리고 지역 특색을 살린 정기 행사 기획의 필요성을 확인했습니다.

마지막으로, 마쓰야마 시청 및 상점가 대표 간담회를 통해 한국 전통시장 상인회와 일본 상점가 진흥 조합의 운영 방식 및 노하우를 공유했습니다. 이 자리에서는 온라인 유통업 발달이 상권에 미치는 영향과 이에 대한 한일 양국의 대응 방식에 대해 심도 있는 논의가 이루어졌습니다. 오카이도 상점가에서 진행하는 대표적인 행사 등 상점가 활성화 노하우를 습득하고, 마쓰야마 상인과 부산 상인 간 상호협력 방안에 대해서도 논의하는 의미 있는 시간을 가졌습니다. 이 간담회를 통해 상인 조직 간의 정보 교류와 협력의 중요성을 인식했으며, 온라인 유통 환경 변화에 대한 공동 대응 방안을 모색할 필요성을 느꼈습니다. 향후 우리 기관은 국내 상인회 역량 강화 교육을 추진하고 온라인 플랫폼 활용을 지원하며, 해외 상인 조직과의 지속적인 교류 채널을 구축하여 상호 협력 관계를 발전시켜 나갈 계획입니다.

출장을 통해 얻은 핵심 교훈은 시장과 연계할 수 있는 관광자원 개발, 시장의 특징적인 디자인 요소 발굴, 그리고 걷기 좋은 환경 조성을 통한 고객 만족도 향상이 전통시장 활성화에 필수적이라는 점입니다. 우리 기관은 부산을 상징할 수 있는 인지도 있는 요소와 연계한 관광자원을 발굴하고, 지역의 정체성을 시각적으로 표현하는 디자인 요소를 개발할 것입니다. 또한, 보행자 전용 거리 지정 및 점포 내 물건 진열 문화 정착을 통해 쾌적한 보행 환경을 조성하고, 상인들의 고객 중심 마인드를 함양하는 정책을 추진하여 전통시장의 경쟁력을 강화할 것입니다.