본 보고서는 크루즈 관광객 수용 태세를 개선하기 위한 목적으로 일본 후쿠오카와 중국 상해 지역의 크루즈 터미널 및 선내 수용 태세를 모니터링하고 선상심사 제도를 점검한 결과를 담고 있습니다. 2025년 9월 5일부터 9월 8일까지 진행된 이번 출장을 통해 모항과 기항지의 CIQ 절차, 선내 서비스 운영 방식, 그리고 선상심사 제도의 효율성 및 한계점을 심층적으로 파악할 수 있었습니다. 특히, 크루즈 선사 및 출입국심사관과의 면담을 통해 현지 관계자들의 의견을 수렴하고 향후 국내 크루즈 관광 활성화를 위한 정책적 시사점을 도출하는 데 기여했습니다.

이번 출장은 크루즈 관광객의 입장에서 모항과 기항지의 수용 태세를 직접 체험하고, 선내 서비스 및 출입국 절차를 면밀히 분석하는 데 중점을 두었습니다.

우송코 크루즈 터미널(상해) 방문은 모항으로서의 승선 전 CIQ(세관, 출입국관리, 검역) 절차를 직접 체험하고 터미널 시설 및 동선을 파악하는 것이 목적이었습니다. 출장단은 승선 전 수화물 위탁부터 CIQ, 탑승까지 약 40분 내외로 원활하게 진행되는 과정을 경험하며, 효율적인 모항 운영 시스템을 확인할 수 있었습니다. 이를 통해 승객의 대기 시간을 최소화하고 편의성을 극대화하는 모항의 중요성을 깨달았으며, 국내 모항의 CIQ 절차 개선에 벤치마킹할 수 있는 핵심 교훈을 얻었습니다.

크루즈(Spectrum of the Seas) 선내에서는 선내 수용 태세를 확인하고 선사 관계자 면담을 진행했습니다. 방문단은 안내방송 및 프로그램이 중국어와 영어로 운영되는 점, 기항지 관광 안내센터가 선내에 운영되는 점, 전용 앱을 통한 관광 상품 판매 및 정보 제공, 객실 내 TV를 활용한 상시 관광 정보 송출 등 다각적인 정보 제공 시스템을 인상 깊게 관찰했습니다. 선사 관계자와의 면담에서는 승객 구성과 기항지 관광상품 판매 절차에 대한 심도 있는 논의를 진행하여, 크루즈 관광객의 니즈를 파악하고 맞춤형 콘텐츠를 제공하는 것이 중요함을 확인했습니다. 이를 통해 국내 크루즈 관광 콘텐츠 개발 시 다국어 지원 및 다양한 디지털 채널을 활용한 정보 제공 방안을 모색해야 한다는 정책적 시사점을 얻었습니다.

하카타 크루즈 터미널(후쿠오카) 방문은 기항지로서의 하선 절차를 체험하고 터미널 내외부 수용 태세를 점검하는 데 목적이 있었습니다. 출장단은 선내 대기 및 CIQ 절차에 약 1시간 30분이 소요되는 것을 경험하며, 모항 대비 다소 긴 하선 시간을 확인했습니다. 또한, 교통 연계 시스템과 관광 안내소 운영 현황을 파악했습니다. 이 경험을 통해 기항지에서의 신속하고 효율적인 하선 절차와 편리한 교통 연계가 관광객 만족도에 미치는 영향이 매우 크다는 핵심 교훈을 얻었습니다. 소속 기관은 국내 기항지의 하선 절차를 간소화하고, 대중교통 및 택시 이용 정보를 다국어로 제공하는 등 교통 편의성을 개선하는 구체적인 방안을 마련해야 할 것입니다.

선상심사 모니터링 및 관계자 면담은 이번 출장의 핵심 활동 중 하나였습니다. 출장단은 선상심사의 준비, 진행 과정, 사후 관리 등 전반적인 절차를 참관하고 출입국심사관과 면담을 가졌습니다. 면담 결과, 선상심사 제도가 하선 시간 단축과 승객 만족도 제고에 크게 기여한다는 점에 공감대가 형성되었으나, 인력 및 재정 문제로 제도 확대에 현실적인 어려움이 있다는 점도 논의되었습니다. 이를 통해 선상심사 제도의 장점을 활용하되, 이를 확대하기 위한 인력 및 재정 지원 방안을 모색하고 관련 부처와의 지속적인 협의가 필요하다는 정책적 시사점을 도출했습니다. 향후 협력 계획으로는 선상출장심사 확대, 중국발 크루즈 개별 관광객 무비자 관광상륙허가 시행, CIQ 운영시간 연장 등 관광객 만족도 제고를 위한 출입국 제도 개선을 관련 기관에 지속적으로 건의할 예정입니다.