이 보고서는 9월 7일부터 9월 18일까지 12일간 스페인과 포르투갈에서 진행된 국도정 정책과제 국외연수의 결과입니다. 출장의 주된 목적은 전통문화와 첨단기술, 관광, 도시재생이 융합된 성공 사례를 탐방하고, 이를 통해 효과적인 문화 융복합 산업 육성 전략을 모색하는 것이었습니다. 방문단은 유럽의 선진 문화 강국 사례를 벤치마킹하여 경상북도의 지역 발전 전략에 실질적으로 접목할 방안을 연구하였습니다. 이 연수를 통해 방문단은 문화유산의 현대적 재해석, 도시재생을 통한 혁신 생태계 구축, 민관 협력의 중요성, 그리고 시민 참여형 포용적 도시 개발의 필요성을 깊이 이해하게 되었습니다. 최종적으로 경상북도의 특성을 고려한 맞춤형 문화융복합 전략 수립을 위한 구체적인 정책 제언을 도출하였습니다.

방문단은 스페인과 포르투갈의 다양한 도시를 방문하여 문화 융복합 전략 산업 육성 방안을 모색하였습니다.

**마드리드 건축가 협회(COAM)**에서는 도시 재생과 건축 문화 발전에 기여하는 전문 기관의 역할을 학습했습니다. 특히 도시 계획에 전문 기관이 참여하여 정책의 완성도를 높이는 사례를 통해, 경상북도도 지역 건축사 협회 등 전문 민간 기관과의 협력 거버넌스 체계를 강화해야 한다는 교훈을 얻었습니다. 대규모 도시 재생 프로젝트에서 시민 참여가 형식적일 경우 사회적 갈등을 야기할 수 있다는 점은 향후 정책 추진 시 충분한 소통의 중요성을 시사합니다.

마드리드 산미구엘 시장은 역사적인 건축물을 보존하면서도 현대적인 미식 트렌드를 접목하여 세계적인 관광 명소로 자리매김한 성공적인 도시 재생 및 관광 자원화 모델을 제시했습니다. 민간의 비전과 투자가 시장 재활성화에 결정적인 역할을 했음을 확인하며, 경상북도는 쇠퇴한 전통 시장이나 유휴 시설을 문화 융복합 공간으로 전환할 때 민간 투자 유치 및 민관 협력 모델을 적극적으로 고려해야 할 것입니다.

세비야 메트로폴 파라솔은 버려진 공공 공간을 혁신적인 디자인과 다기능적 활용을 통해 도시의 새로운 상징이자 경제 활성화의 동력으로 탈바꿈시킨 사례입니다. 초기 기술적 문제와 예산 초과, 지역 주민의 엇갈린 의견은 대규모 프로젝트 추진 시 면밀한 사전 검토와 충분한 이해 관계자 소통의 중요성을 강조합니다. 경상북도는 지역의 특색을 살리면서도 세계적인 주목을 받을 수 있는 상징적인 건축물 또는 공공 예술 프로젝트를 기획하여 도시 이미지를 재정립하고 관광객을 유치하는 전략을 고려할 수 있습니다.

카하 그라나다 문화센터는 민간 금융기관이 지역사회 환원 차원에서 설립한 대규모 문화 플랫폼으로, 민간 자본이 공익적 문화 사업에 기여하는 모범적인 사례를 보여주었습니다. 첨단 멀티미디어 기술을 활용하여 지역 정체성을 체험형 콘텐츠로 구현한 점이 인상 깊었습니다. 경상북도는 지역 내 대기업, 금융기관 등을 대상으로 문화 예술 분야 투자를 유도하고, 이에 대한 인센티브를 제공하여 민간 자본의 공익적 문화 투자 활성화를 도모할 수 있습니다.

바르셀로나 22아로바 혁신지구는 노후 산업 단지를 지식 기반 경제의 핵심 거점으로 성공적으로 전환하여 도시의 경제 구조를 고도화하고 새로운 일자리를 창출한 사례입니다. 산학연 협력을 통해 혁신 생태계를 구축하고 산업 유산을 보존하며 현대적 기능을 부여한 점이 높이 평가됩니다. 경상북도는 노후 산업 단지 재활용 시 지역 경제의 구조적 전환을 목표로 하는 통합적인 도시 계획을 수립하고, 특정 지식 기반 산업을 중심으로 산학연 협력 클러스터를 조성하는 전략을 추진할 수 있습니다.

바르셀로나 D팩토리는 로봇공학, 인공지능 등 첨단 기술 분야 기업과 연구 기관을 집약하여 전통 제조업의 디지털 전환을 위한 혁신 생태계를 성공적으로 구축했습니다. 이는 경상북도가 기존 제조업 기반을 활용하여 Industry 4.0 혁신 허브를 구축하고, 지역 제조업의 디지털 전환을 지원하며 첨단 기술 스타트업을 유치하는 데 기여할 수 있음을 시사합니다.

바르셀로나 보케리아 시장은 오랜 역사와 전통을 유지하면서도 현대적인 미식 트렌드와 관광 요소를 성공적으로 결합하여 세계적인 관광 명소로 자리매김했습니다. 요리 워크숍과 같은 체험형 콘텐츠를 통해 깊이 있는 문화 경험을 제공하는 점이 강점입니다. 경상북도의 전통 시장 활성화 정책은 시장의 역사적, 문화적 가치를 현대적 콘텐츠와 융합하여 복합 문화 공간으로 재창조하는 데 집중해야 합니다.

포르투 볼량시장은 전통적인 시장의 기능을 유지하면서도 현대적인 편의시설과 문화 콘텐츠를 접목하여 성공적인 도시 재생 및 관광 명소화 사례를 보여주었습니다. 체험형 콘텐츠를 도입하여 식문화 관광의 허브로 자리매김하고, 메트로역과의 직접 연결을 통해 접근성을 극대화한 점이 성공 요인으로 작용했습니다. 경상북도는 지역 내 전통 시장 활성화 시 시장의 역사적, 건축적 가치를 보존하면서 현대적 기능과 편의시설을 도입하고, 푸드컬쳐 브랜딩의 거점으로 육성하는 전략을 추진해야 합니다.

**와우 포르투(WOW Porto)**는 쇠퇴한 와인 저장창고를 창의적으로 재활용하여 세계적인 수준의 복합문화지구로 탈바꿈시킨 성공적인 도시 재생 사례입니다. 와인이라는 지역의 상징적 자원을 문화, 교육, 관광과 연계하여 고부가가치 산업으로 확장시킨 점이 돋보입니다. 경상북도는 지역 내 유휴 산업시설을 지역의 상징적인 자원(예: 유교 문화, 신라 역사, 농특산물)과 연계한 체험형 박물관, 테마 레스토랑, 교육 프로그램 등을 결합한 복합문화지구로 개발하는 것을 고려할 수 있습니다.

리스본 Lx Factory는 쇠퇴한 산업단지를 복합문화공간으로 성공적으로 전환하여 지역 경제 활성화에 기여한 대표적인 사례입니다. 산업 유산의 독특한 분위기를 보존하면서도 현대적인 창의 산업과 상업 기능을 결합하여 독창적인 공간을 창출했습니다. 경상북도는 지역 내 유휴 산업시설을 Lx Factory와 같은 복합문화공간으로 전환하여 지역 경제를 활성화하고 새로운 문화적 거점을 조성하는 것을 고려할 수 있습니다.