이번 해외출장은 2025년 8월 23일부터 8월 31일까지 7박 9일간 체코 프라하와 오스트리아 빈을 방문하여 유럽 선진 도시의 혁신 사례를 현장 학습하는 데 목적이 있었습니다. 방문단은 급속한 도시화로 인한 복합적인 도시 문제에 대응하고, 사람 중심의 지속가능하며 포용적인 새로운 도시 전략을 모색하고자 하였습니다. 특히, 도시재생, 스마트시티, 사회주택, 시민 참여형 정책 등 다양한 분야의 선진 사례를 통해 미래 도시의 대안 모델을 탐색하고 소속 기관에 적용 가능한 정책적 시사점을 도출하는 중요한 성과를 거두었습니다. 이 연수는 지속가능하고 포용적인 도시 발전을 위한 장기적인 비전과 시민 참여, 협력적 거버넌스의 중요성을 재확인하는 계기가 되었습니다.

체코 프라하: 기술기반 도시 혁신과 도시재생 현장 학습

• 홀레쇼비체 지구 방문: 방문단은 프라하의 홀레쇼비체 지구를 방문하여 문화, 교통, 경제를 아우르는 통합적 도시재생 전략을 학습했습니다. 이 지역은 미개발 지역에 블타바 필하모닉 홀과 같은 새로운 랜드마크를 조성하여 단절된 도시 공간을 연결하고 지역 브랜드 가치를 높이는 데 성공했습니다. 핵심 교훈은 지역 정체성을 담은 거점 조성과 대중교통 및 보행 중심의 도시 연결 전략이 성공적인 도시재생의 필수 요소라는 점입니다. 소속 기관은 문화예술 시설을 활용한 도시재생 프로젝트를 추진하고, 대중교통 접근성을 강화하여 지역 활성화를 도모할 수 있습니다.

• 체코 지역개발부 및 도시개발연구소(IPR) 방문: 체코의 스마트시티 정책 프레임워크와 시민 참여형 도시계획 프로세스를 확인했습니다. 체코는 시민, 기업, 학계, 정부가 함께 참여하는 협력적 거버넌스를 강조하며, EU의 재정적 지원을 활용하여 혁신을 가속화하고 있습니다. 특히, PID Lítačka(대중교통 통합 앱)와 프라하 혁신 마라톤(Nakopni Prahu)은 시민의 삶의 질을 높이는 구체적인 스마트 솔루션과 시민 참여형 아이디어 발굴 사례로 인상 깊었습니다. 핵심 교훈은 다자간 협력과 시민 주도의 혁신이 스마트시티 조성의 핵심이라는 점입니다. 소속 기관은 스마트시티 전략 수립 시 시민 참여 플랫폼을 구축하고, 지역 특화형 스마트 솔루션 개발을 위한 오픈 이노베이션 경진대회를 도입할 수 있습니다.

• 체코과학아카데미 특강 (초저출산 대응): 체코의 출산육아 정책이 출산율 반등에 미친 영향과 그 한계를 분석했습니다. 부모수당 지급, 장기 육아휴직 보장, 안정적인 국공립 어린이집 확충 등이 성공 요인으로 꼽혔습니다. 최근 출산율 재하락에 대응하여 영아 보육 시설 확충, 노동 시장 유연성 강화, 이민 정책 등이 추진되고 있음을 확인했습니다. 핵심 교훈은 단편적인 현금 지원을 넘어 보육 인프라 확충, 노동 시장 유연성 등 포괄적인 접근이 필요하다는 것입니다. 소속 기관은 영유아 보육 시설 확충 및 유연근무 제도 도입을 위한 정책을 검토할 수 있습니다.

오스트리아 빈: 세계에서 가장 살기 좋은 도시의 포용적 혁신 사례

• 빈 22지구장 미팅 및 아스페른 도시 개발(Wien3420) 방문: 빈 22지구의 스마트하고 포용적인 도시 혁신 사례를 접했습니다. 특히, 주민들이 직접 아이디어를 제안하고 실행하는 그레츨하보르 도나우슈타트(시민 주도형 지역 커뮤니티 실험실)와 친환경 자전거 인프라 프로젝트인 메가-라트-하이웨이가 인상 깊었습니다. 아스페른 제슈타트는 유럽 최대의 친환경 무장애 스마트시티 프로젝트로, 장기적인 관점의 원칙과 지속가능 전략, 그리고 시민 참여를 유도하는 '협력적 거버넌스' 방식이 성공의 핵심임을 확인했습니다. 핵심 교훈은 주민 주도성과 지속가능성을 최우선으로 하는 도시 개발이 중요하다는 점입니다. 소속 기관은 주민 참여 예산 제도 확대 및 친환경 교통 인프라 구축을 위한 정책을 적극적으로 추진할 수 있습니다.

• 비엔나인구학연구소 특강 (유럽의 가족 정책): 유럽의 가족 정책 경험을 통해 한국 가족 정책 계획에 대한 시사점을 논의했습니다. 오스트리아의 저출산 대응 노력과 스웨덴, 노르웨이, 프랑스 등 장기적이고 포괄적인 가족 정책으로 출산율을 안정적으로 유지하는 사례를 학습했습니다. 핵심 교훈은 현금 지원 중심의 단기적 정책에서 벗어나 개인의 삶의 질, 성평등, 가족의 다양성을 존중하는 사회경제 환경을 반영한 정책 설계가 필요하다는 것입니다. 소속 기관은 성평등 관점을 반영한 가족 정책을 수립하고, 다양한 가족 형태를 포용하는 지원 방안을 모색해야 합니다.

• 비너보넨(Wiener Wohnen) 방문: 안정적인 주거 환경과 사회적 가치를 동시에 추구하는 선진적인 사회주택 시스템을 경험했습니다. 비너보넨은 중앙 집중형 공공 거버넌스를 통해 공공임대주택을 통합적으로 관리하며, 본파트너(Wohnpartner)라는 전담 조직을 통해 갈등 중재 및 공동체 활성화 프로그램을 운영하고 있었습니다. 또한, 신규 개발 프로젝트 설계 단계부터 생태적, 경제적, 사회적 지속가능성을 최우선으로 고려하는 점이 주목할 만했습니다. 핵심 교훈은 양질의 공공주택 공급과 함께 전문적인 커뮤니티 관리 시스템이 주거 안정과 사회 통합에 필수적이라는 점입니다. 소속 기관은 공공임대주택의 전문 관리 시스템 도입과 입주민을 위한 공동체 활성화 프로그램을 확대할 수 있습니다.

• 빈엑스트라(WIENXTRA) 및 빈치라스트(VinziRast) 방문: 아동과 청소년의 권리 및 정책 결정 참여를 보장하는 아동 친화 정책과 노숙인, 난민, 학생이 함께 거주하며 자립하는 포용적 주거 공동체 모델을 확인했습니다. 빈엑스트라는 아동청소년이 직접 예산 편성과 정책 실행에 참여하는 선도적 사례를 보여주었으며, 빈치라스트는 민간 비영리 조직이 안정적인 재원 구조와 지역사회 협력을 통해 사회적 편견을 허무는 주거 모델을 제시했습니다. 핵심 교훈은 미래 세대의 직접적인 정책 참여 보장과 민간 비영리 단체와의 협력을 통한 포용적 사회 구축의 중요성입니다. 소속 기관은 아동청소년 참여 예산 제도를 도입하고, 다양한 계층을 위한 민간 주도형 포용적 주거 공동체 모델 도입을 검토할 수 있습니다.

• 비엔나 도시혁신연구소(UIV) 및 빈시 도시개발계획국 방문: 빈 시의 성인지적 도시계획 적용 방식과 스마트시티 전략을 학습했습니다. 아인지들러 공원 재설계 사례는 10대 소녀들의 요구를 반영하여 특정 성별에 치우치지 않는 포용적인 공공 공간을 조성한 모범 사례였습니다. 또한, 시민이 도시 문제를 직접 신고하고 시정할 수 있도록 돕는 디지털 플랫폼 'Sag's Wien' 앱은 시민 주도 참여를 통한 협력적 거버넌스 구축의 좋은 예시였습니다. 핵심 교훈은 모든 시민의 필요를 존중하고 반영하는 성인지적 도시계획과 데이터 기반의 시민 참여 플랫폼이 도시의 안전성, 편의성, 포용성을 높이는 데 기여한다는 점입니다. 소속 기관은 성인지적 관점을 반영한 공공 공간 설계 가이드라인을 마련하고, 시민 참여형 디지털 플랫폼을 개발하여 도시 문제 해결에 활용할 수 있습니다.

• 피어(Pier) 22 방문: 다뉴브강 수변 공간의 유휴 산업 부지를 시민을 위한 다기능 공공 공간으로 재탄생시킨 도시재생 모범 사례를 견학했습니다. 이 공간은 단순 경관을 넘어 체험과 활동의 생활 공간으로 조성되었으며, 원격 근무와 같은 현대적 라이프스타일을 반영하고 친환경 설계를 통해 지속가능성을 높였습니다. 핵심 교훈은 유휴 공간을 시민 중심의 포용적이고 활동적인 공간으로 전환하여 도시의 지속가능한 개발을 이끌 수 있다는 점입니다. 소속 기관은 지역 내 수변 유휴 부지나 노후 산업 시설을 활용하여 현대인의 라이프스타일을 반영한 친환경 공공 공간으로 재창출하는 방안을 모색할 수 있습니다.

향후 협력 계획: 이번 연수를 통해 체코 프라하와 오스트리아 빈의 다양한 기관들과의 교류를 통해 얻은 지식과 경험을 바탕으로, 향후 구체적인 정책 수립 과정에서 필요한 경우 해당 기관들과의 추가적인 정보 교환 및 전문가 자문 협력을 추진할 수 있습니다. 특히, 스마트시티, 도시재생, 사회주택 분야에서 상호 벤치마킹 및 교류를 지속하여 정책 효과를 극대화할 수 있을 것입니다.