출장단은 2025년 지역사회 통합건강증진사업 최우수기관 담당자로서 일본 도쿄 및 나리타 지역을 방문하여 선진 건강증진사업 우수사례를 벤치마킹했습니다. 이번 출장은 고령자 복지, 생활 습관 개선, 맞춤형 건강 관리, 그리고 지역사회 통합 돌봄 시스템 등 다양한 분야의 지식을 함양하는 데 중점을 두었습니다. 방문단은 이키이키 플라자 이치반쵸, 도쿄 보건국, 미나토쿠 건강증진센터 등 총 8개 기관을 방문하여 일본의 통합적이고 지속 가능한 건강증진 모델을 심층적으로 학습했습니다. 이를 통해 지역사회 건강증진사업 추진을 위한 구체적인 적용 방안과 정책적 시사점을 도출할 수 있었습니다.

출장단은 일본 도쿄 및 나리타 지역의 다양한 보건복지 기관을 방문하여 지역사회 통합건강증진사업의 우수사례를 심층적으로 탐색했습니다.

이키이키 플라자 이치반쵸에서는 고령자 복지, 문화 커뮤니티, 건강 보건 기능을 한 공간에서 제공하는 도시형 복합 복지시설의 통합 운영 모델을 학습했습니다. 방문단은 노인 복지, 문화 활동, 건강증진을 결합한 프로그램 설계 및 운영 전략을 파악했으며, 특히 고령자 지역 포괄 지원센터를 중심으로 한 케어 서비스와 지역 주민 대상 문화 및 건강증진 프로그램 운영 방식에 깊은 인상을 받았습니다. 이 시설은 세대와 사회 구성원을 연결하고 따뜻한 교류를 조성하는 데 기여하며, 소속 기관의 지역사회 통합건강증진사업에 도시형 보건복지시설 통합 운영 모델을 적용할 수 있는 구체적인 방안을 제시했습니다.

도쿄 보건국 방문을 통해 도민의 건강 예방 및 생활 습관 개선을 위한 건강 정책 마련과 관계 기관과의 협력 체계를 벤치마킹했습니다. 방문단은 도쿄도 건강증진 계획 21의 추진 사항, 당뇨병 및 대사증후군 예방, 정신 건강 증진, 암 예방 사업 등을 상세히 파악했습니다. 특히 신종 감염병 대응 훈련, 보건 분야 디지털 전환 사례, 도민 걷기 활성화 사업(도쿄 워킹맵 앱), 수면 부족 해소 및 적정 음주 문화 확산 캠페인, 생활 속 스트레스 관리 사업 등 생활 습관 중심의 건강증진 사업이 인상 깊었습니다. 이는 소속 기관이 장기적인 관점에서 주민의 건강 습관 변화를 유도하는 정책을 수립하는 데 중요한 교훈을 제공하며, 디지털 기술을 활용한 건강 정보 공유 및 상담 시스템 도입을 고려할 수 있습니다.

미나토쿠 건강증진센터에서는 운동, 영양, 생활 습관 개선을 기반으로 한 맞춤형 건강 관리 프로그램인 '헬시나(Healthy-na)'를 벤치마킹했습니다. 의사, 영양사, 건강운동지도사 등 의료 전문가가 직접 참여하여 개인별 건강도 측정 결과를 바탕으로 맞춤형 운동 처방과 식생활 지도를 제공하는 통합적 건강 관리 모델에 주목했습니다. 특히 운동 중 심박수, 혈압 측정 등 과학적·의학적 근거 기반의 운영 방식과 참가자 개인 맞춤형 관리가 인상 깊었습니다. 소속 기관은 지역사회 의료 전문가 단체와의 협력을 강화하여 안전성과 효과성을 확보한 맞춤형 건강증진 프로그램을 개발하고, 프로그램 효과 측정을 위한 정기적인 건강 지표 평가 및 만족도 조사를 도입할 수 있을 것입니다.

신주쿠 보건소 방문을 통해 일본 보건소의 지역사회 건강증진사업 운영 체계와 주요 사업 사례를 학습했습니다. 방문단은 암 관리, 여성 건강증진, 생활 습관병 예방 사업 등 우리나라 보건소 업무에 적용 가능한 선진 사례를 파악했습니다. 특히 생애 주기별 건강 서비스(임신기, 영유아, 성인, 고령기)와 정신 보건, 난치병 지원 등 전 생애에 걸친 포괄적인 건강 관리 시스템에 주목했습니다. 보건소 본소는 기획 중심 업무를 수행하고 보건센터는 건강 검진, 상담, 프로그램 실행을 담당하는 역할 분담 체계는 효율적인 사업 운영에 대한 시사점을 제공했습니다. 은둔형 정신질환자 접근 및 지원 체계는 취약 계층에 대한 섬세한 접근 방안을 모색하는 데 중요한 교훈이 되었습니다.

히가시 신주쿠 보건센터에서는 신주쿠 보건소 산하 기관으로서 구민의 건강 유지 및 증진을 위한 건강 상담 및 교육 프로그램 운영 방법을 견학했습니다. 외국인 비율이 높은 지역 특성을 반영하여 다문화 및 1인 가구에 특화된 건강 상담, 모자 보건, 정신 건강 관리 프로그램을 운영하는 점이 인상 깊었습니다. 특히 프레일 예방, 저영양 고령자 관리, 야채 섭취 장려, 목욕탕 연계 건강 교육 등 지역 맞춤형 프로그램과 디지털 및 아날로그 방식을 병행한 건강증진 활동은 소속 기관이 지역 특성을 고려한 세밀한 지원 체계를 강화하는 데 적용 가능합니다. 인력 부족 문제와 다기관 연계의 중요성도 함께 논의되었습니다.

건강도시연합(Alliance for Healthy Cities) 방문을 통해 건강도시 실현을 위한 국제적 네트워크와 건강증진 협력 우수사례를 탐색했습니다. WHO 서태평양 지역사무소에서 출범한 이 연합은 도시 환경이 건강에 미치는 영향에 대처하고 지속 가능한 건강도시를 위한 기술 개발 및 지식 공유를 목표로 합니다. 일본 회원도시의 GPS 추적 활동계 워치를 활용한 건강 인프라 구축 사례와 중앙정부 지원의 한계 속에서도 지자체장의 의지와 조례 제정 등 제도적 기반 마련이 건강도시 조성의 핵심이라는 교훈을 얻었습니다. 소속 기관은 건강도시 조성을 위한 장기적이고 자립적인 추진 구조를 마련하고 관련 조례 제정을 검토할 필요가 있습니다.

**아라카와 구청 건강지원과(지역포괄지원센터)**에서는 의료, 간호, 복지, 상담 등 다분야 전문가가 협력하는 통합 지원 시스템의 실제 운영 사례를 조사했습니다. 고령자 3천~6천명마다 보건사, 사회복지사, 주임 케어 매니저 등 상근 직종을 배치하고, 센터장, 생활지원 코디네이터, 치매 지역지원 추진원을 추가 배치하여 적극적으로 대응하는 점이 인상 깊었습니다. 종합 상담 지원, 권리 옹호, 포괄적이고 지속적인 케어 매니지먼트, 돌봄 예방 케어 매니지먼트, 치매 지역지원 추진 사업 등 고령자를 위한 다각적인 지원 체계를 학습했습니다. 이는 우리나라의 통합 돌봄 추진 과정에서 구체적인 벤치마킹 사례로 활용될 수 있으며, 지역사회 내 다양한 전문 인력의 협력 체계를 강화하는 데 기여할 것입니다.

나리타시 보건복지센터 견학을 통해 지역사회 건강증진사업, 조직 운영, 주민 참여형 건강 관리 모델을 벤치마킹했습니다. 이 센터는 보건, 복지, 민원, 건강증진 교육까지 모든 분야를 원스톱으로 처리하는 종합 시설로, 주민 누구나 안심하고 이용할 수 있는 시스템을 구축했습니다. 특히 응급센터를 공휴일과 야간에 응급실로 활용하는 점, 고혈압 진단 시 사회복지 상담 및 식생활 교육으로 연계하는 통합적 서비스 제공 방식이 주목할 만했습니다. 간호사, 사회복지사, 영양사 등 다양한 인력이 한 사무실에서 근무하며 복합 사례 발생 시 팀을 이루어 대응하는 협업 체계는 소속 기관이 통합형 원스톱 서비스 모델을 도입하는 데 중요한 시사점을 제공합니다. 취약 계층 지원을 위한 다국어 안내 자료와 통역 서비스, 주기적 가정 방문 등도 벤치마킹할 가치가 있습니다.