본 출장은 2025년 8월 25일부터 8월 29일까지 3박 5일간 베트남 하이퐁과 하노이에서 진행되었습니다. 출장의 주요 목적은 글로벌 톱텐 시티 조성을 위한 직원의 국제화 역량과 전문성을 강화하고, 자매우호도시 간 우수정책 공유 및 상호 방문을 통한 교류를 증진하는 것이었습니다. 방문단은 하이퐁시 관계자 간담회를 통해 청년층 지역 정착 지원 및 산업 경쟁력 제고 정책을 논의하고, 남딩부 산업단지와 항만을 시찰하며 민간 주도 복합 단지 운영 사례를 학습했습니다. 또한 하노이의 바딘 광장과 호안끼엠 호수 일대를 방문하여 역사문화 자원을 활용한 도시 발전 및 관광 활성화 방안을 모색했습니다. 이를 통해 방문단은 국제 역량 강화와 지방 외교에 대한 이해도를 높이며 향후 정책 수립에 적용할 수 있는 다양한 시사점을 얻었습니다.

방문단은 베트남 하이퐁과 하노이의 주요 기관 및 장소를 방문하여 다양한 정책 사례를 학습하고 소속 기관에 적용 가능한 시사점을 도출했습니다.

먼저 하이퐁시에서는 관계자 간담회를 통해 하이퐁시의 중점 정책을 교류했습니다. 이 자리에서 방문단은 하이퐁시가 청년층의 지역 정착을 지원하기 위해 양질의 교육(초등 외국어 교육 및 학비 면제 포함), 주택 인프라, 공공시설 확충, 근로자 보험 가입 등 종합적인 접근 방식을 취하고 있음을 확인했습니다. 또한 생태계 보전과 환경 보호, 관광 개발의 공존을 위한 지속가능한 관광 패키지 개발, 폐기물 감축 정책, 비닐 및 일회용품 사용 제한 등의 노력을 경청했습니다. 이를 통해 청년층의 안정적인 생활 기반 마련과 선제적인 교육 투자의 중요성을 체감했으며, 문화, 관광, 산업, 경제 등 다양한 분야에서 양 도시 간 실질적인 협력과 인적 교류를 강화할 필요성을 인식했습니다.

이어서 남딩부 산업단지를 방문하여 산업단지 개발 및 운영 현황을 파악했습니다. 이 산업단지는 바다에 인접하여 해양 경제의 중심지 역할을 하며, 산단 내 항구를 구축하여 제조부터 운송까지 통합 서비스를 제공하는 것이 특징이었습니다. 특히 하이퐁이 경제 구역 내 면세 구역으로 지정되어 법인세 우대 세율, 세금 면제 및 감면 등 파격적인 세제 혜택을 통해 기업 투자를 유치하고 있음을 확인했습니다. 이는 소속 기관의 투자유치 정책 개선 및 활성화에 중요한 벤치마킹 사례가 될 수 있습니다. 또한 남딩부 항을 시찰하며 항만과 산업단지를 연계 운영하여 물류비를 절감하고 공급망 안정성을 확보하는 복합 항만 모델을 학습했습니다. 전자통관, 스마트 게이트, 친환경 장비 도입을 통한 스마트 포트 및 그린 포트 전환 추진은 디지털 및 친환경 항만 조성에 대한 구체적인 방향을 제시했습니다.

하이퐁 박물관 방문을 통해서는 유럽 고딕 양식의 역사적 건축물과 하이퐁의 자연, 역사, 호치민의 업적 등 다양한 전시를 관람하며 지역 정체성과 문화적 배경을 이해하는 시간을 가졌습니다. 이는 도시 개발과 경제 성장이 역사적 맥락 속에서 어떻게 상호작용하는지 관찰하는 계기가 되었습니다.

하노이에서는 베트남 독립선언이 발표된 역사적인 장소인 바딘 광장을 방문하여 국가 정체성과 독립을 상징하는 공간의 중요성을 깨달았습니다. 매일 진행되는 국기 게양식과 강하식은 국민 의식 및 애국심 고취에 크게 기여하고 있었으며, 소속 기관 또한 역사문화 자산과 연계하여 시민의 자긍심을 고취할 수 있는 상징적인 공간을 조성할 필요성을 느꼈습니다.

마지막으로 호안끼엠 호수와 구시가지를 방문하여 도시재생 및 관광 활성화 사례를 경험했습니다. 호안끼엠 호수는 역사문화의 상징적 공간이자 시민의 일상과 관광이 조화를 이루는 대표적인 지역으로, 보행자 중심 거리 조성, 문화 시설 운영, 문화유산 보존과 현대적 상업시설의 공존을 통해 지역 경제 활성화에 기여하고 있었습니다. 특히 전설을 활용하여 관광객의 관심을 유도하는 방식은 소속 기관의 원도심 문화관광 자원 발굴 및 활성화 전략 수립에 중요한 시사점을 제공했습니다.

이번 출장을 통해 얻은 핵심 교훈은 지방자치단체가 국제화 역량을 강화하고 지속가능한 발전을 이루기 위해서는 다각적인 정책 접근이 필요하다는 점입니다. 특히 청년층의 지역 정착을 위한 교육, 주거, 일자리 정책의 통합적 추진과 함께, 항만 및 산업단지 개발에 있어 세제 혜택, 스마트 기술 도입, 친환경 전환 등 혁신적인 전략을 도입하는 것이 중요합니다. 또한 도시의 역사문화적 정체성을 보존하면서도 이를 관광 자원 및 지역 경제 활성화와 연계하는 균형 잡힌 도시재생 정책이 필요하다는 점을 확인했습니다. 소속 기관은 이러한 교훈을 바탕으로 자매우호도시와의 실질적인 교류를 확대하고, 항만 연계형 산업단지 모델을 벤치마킹하며, 역사문화 자원을 활용한 원도심 활성화 전략을 구체적으로 수립해야 할 것입니다. 향후 하이퐁시와는 청년 정책 및 산업 발전 분야에서 지속적인 정보 교환과 인적 교류를 추진하고, 하노이의 도시재생 사례를 참고하여 소속 기관의 정책에 적용할 방안을 모색할 계획입니다.