이번 해외출장은 2025년 8월 26일부터 9월 1일까지 스페인에서 진행되었으며, 선진지의 지표 관련 분야별 정책을 조사하고 우수사례를 벤치마킹하는 것을 목적으로 했습니다. 출장자는 글로리에스 타워의 친환경 에너지 절감 기술, 바르셀로나 사회복지 재단의 통합 복지교육돌봄 시스템, 그리고 카이샤포럼 마드리드의 민간 주도 도시재생 사례를 심층적으로 분석했습니다. 이를 통해 소속 기관의 RE100 추진, 복지 정책 강화, 유휴공간 활용 방안 마련에 대한 구체적인 시사점을 도출했습니다. 특히, 공공과 민간의 유기적인 협력을 통한 지속 가능한 정책 모델의 중요성을 확인하는 성과를 거두었습니다.

글로리에스 타워 방문단은 바르셀로나의 대표적인 친환경 건축물인 글로리에스 타워를 방문하여 친환경 에너지 절감형 기술 사례를 공유받았습니다. 이 건축물은 태양열과 지하수를 활용하고 지능형 시스템을 통해 에너지를 절약하며, 에너지의 80% 이상을 재생에너지로 충당하는 선진적인 모델을 보여주었습니다. 특히, 건물 표면의 태양광 유입량에 따라 창문 개폐와 차광을 조절하는 기술과 그린빌딩 인증을 통해 입주 기업 유치에 긍정적인 효과를 거둔 사례가 인상 깊었습니다. 또한, 스페인 대정전 사태 시 자체 발전 시스템으로 48시간 동안 정상적인 전력 공급이 가능했던 점은 재생에너지 활용 시 비상 상황에 대비한 시스템 구축의 중요성을 일깨워주었습니다. 이를 통해 소속 기관의 RE100 추진 및 건축물 조성 시 에너지 효율을 극대화하는 스마트 설계 관리와 함께 예측 불가능한 상황에 대비한 비상 발전 시스템 구축이 필요하다는 핵심 교훈을 얻었습니다. 향후 소속 기관의 친환경 건축물 조성 정책에 이러한 스마트 설계 및 비상 발전 시스템 도입을 구체적으로 검토할 수 있을 것입니다.

바르셀로나 사회복지 재단 (FUNDACION PERE TARRES) 방문단은 바르셀로나 사회복지 재단을 방문하여 복지교육돌봄 정책 관련 다양한 사례를 공유받았습니다. 이 재단은 복지(장학금, 취약계층 지원)와 교육(전문가 양성, 직업 훈련)을 하나의 조직 안에서 통합 운영하며, 여가 활동을 단순 오락이 아닌 인성, 사회성, 리더십 함양 도구로 활용하는 점이 특징이었습니다. 특히, 공공기관, NGO, 지역 주민 간의 협력 구조를 통해 커뮤니티 기반 돌봄을 조직하고, 공적 재원과 민간 재원(기부금, 프로그램 수익, 숙박시설 수익)의 다중 재원 구조로 재정 안정성을 확보하는 방식은 매우 효과적이었습니다. 주력 사업인 방과후 학습돌봄센터는 저소득 및 취약가정 아동에게 학습지원, 놀이, 스포츠, 문화예술 체험을 결합한 통합형 프로그램을 제공하며 지역 자원봉사자와 대학생 멘토가 참여하는 등 촘촘한 지역망을 구축하고 있었습니다. 이를 통해 복지와 교육을 통합하여 단순 지원을 넘어 자립 역량 강화로 이어지는 장기적 효과를 창출할 수 있다는 핵심 교훈을 얻었습니다. 소속 기관은 청소년 및 취약계층 지원 사업에 교육, 고용, 문화가 결합된 원스톱 모델로 발전시키고, 학교, 교회, 지자체(읍면동) 등 연계를 통한 돌봄문화 거점센터 확대 등 지역 네트워크 기반을 확장하는 정책적 시사점을 얻을 수 있습니다.

카이샤포럼 마드리드 방문단은 카이샤포럼 마드리드를 방문하여 방치된 유휴공간의 도시재생 및 공간 활용 현황을 살펴보았습니다. 약 60년간 방치되었던 중앙전력발전소 건물을 카이샤 그룹 문화재단이 매입하여 복합문화예술공간으로 성공적으로 탈바꿈시킨 사례는 민간 주도의 도시재생 모델의 가능성을 보여주었습니다. 이 프로젝트는 민간의 과감한 투자와 마드리드 시의 긴밀한 협조(도시계획 승인, 공공기능 확보)를 통해 이루어졌으며, 전시, 콘서트, 교육 프로그램 등 다양한 문화예술 활동을 제공하며 지역경제 활성화와 도시 이미지 개선에 크게 기여했습니다. 특히, 노숙자 점거 등으로 부정적 이미지를 초래했던 공간이 문화 공간으로 재탄생하고 벽면 수직정원 조성을 통해 깨끗하고 긍정적인 이미지를 창출한 점이 인상 깊었습니다. 이를 통해 산업유산 등 유휴공간 재생 시 민간의 참여를 유도하기 위한 과감한 유인 정책 도입과 공공과 민간의 유기적인 협조 체계 구축이 도시재생 성공의 핵심이라는 핵심 교훈을 얻었습니다. 소속 기관은 향후 유휴공간 재생 사업 추진 시 민간 참여를 적극적으로 유도하고, 지역 내 자산까지 제공할 수 있는 정책적 방안을 모색해야 할 것입니다.